为“出嫁女”维权走出新路子（2）

三、成效与反响

长洲区实施农村股份合作制在我区是首创，不仅规范了农村集体经济管理，而且解决了农村集体收益公平分配问题，从根本上解决了“出嫁女”收益分配纠纷问题，维护了社会和谐稳定。

（一）理顺了收益和分配关系。《章程》中规定：持有第二轮土地承包经营权的“出嫁女”可享受资源股分配；实施股份合作制时，有本组常住户口的已婚纯女户，经户主申请并得到批准后，保留其中１人及其子女配给物业股份；新婚迁入的妇女可购买物业股权，在购买股权后可享受集体收益分配等，维护了妇女的合法权益，消除了“出嫁女”因不能享受收益分配频繁到市、赴邕进京上访或诉至法院的社会焦点问题。

（二）增加了集体和农民收入。实施股份合作制，村组预留了部分公共积累资金发展生产，增强了发展后劲，增加了集体和农民的经济收入。如：竹湾村实施股份制后通过集资联营、租赁等形式组织投资和招商引资，兴办各类企业30多家，促进了集体经济的发展，以2011年为例，当年村、组实现集体经济纯收入450万元，创税175万元，15个村民小组均有红利分配，分配总金额220万元。此外，还解放了农村劳动力，村民持股坐地分红的同时，洗脚进城从事其他职业，增加了家庭经济收入。

（三）既解决民生问题又改善了村风民俗。实施股份合作制，村民可坐地分红，合作社还为村民购买了医疗保险，从而解决了村民的养老、医疗等民生问题。由于资源股股权可继承，一些过去对老人不够孝顺的子女，争相赡养、孝顺老人，从而改善了民风，使老人老有所养、老有所乐。近年来，长洲镇各村、组筹集了资金750多万元，硬化了道路21公里，建造垃圾池90座，并建设了篮球场、老年人活动中心、文化室等，完善了村组基础设施建设，美化了村容组貌，使群众真正得到了实惠。

长洲区实施股份合作制，使辖区“出嫁女”均获得了集体收益分红，维护了妇女的合法权益和社会和谐稳定。此做法得到“出嫁女”以及群众的称颂。得到全国妇联领导的高度肯定，2012年时任全国人大副委员长、全国妇联主席陈至立、全国妇联副主席、书记处书记甄砚分别到广西就农村妇女土地权益问题进行专题调研时，对我区各级妇联积极推动解决“出嫁女”问题的做法，特别是梧州市长洲区为“出嫁女”维权走出新路子的经验给予了充分的肯定。强调妇联组织要强化基本职能，将维权做在源头，做到基层，带着感情推动解决“出嫁女”土地权益问题。

“出嫁女”问题涉及人数多，身份敏感，是多年来我区各级党委、政府信访维稳中的重点难点问题。长洲区在《股份合作制章程》中明确规定“出嫁女”的股份配置是解决“出嫁女”问题的关键；大力宣传男女平等国策及相关法律法规，提高村民群众的认识，转变观念，是解决“出嫁女”问题的根本；政府加强指导，严格依法, 规范程序是解决“出嫁女”问题的保障；基层妇联深入了解、积极推动、无私奉献，始终发挥“娘家”人作用是解决“出嫁女”问题，维护农村妇女土地财产权益的基础。

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