阳光政务获赞誉

一、背景与起因

宁波市是浙江省的行政审批制度改革试点城市，行政服务中心是改革的产物，是审批制度改革的载体。2001年7月，宁波市整合各部门的办事大厅和窗口，创建了宁波市行政服务中心，经过10多年的发展，行政服务中心已经成为集行政审批、资源配置、效能监察、公共服务于一体的综合性政府公共服务平台，其作用获得了广大群众的普遍认可，被誉为便民利民的实事工程、机关效能建设的龙头工程、廉洁行政的阳光工程，行政审批大厅也被老百姓亲切地称为阳光大厅。

宁波市行政服务中心的管理机构为市行政审批管理办公室，目前，中心有42家市级部门的工作人员近300人，其中党员就有182名。为更好地服务基层、服务群众、服务党员，经市直机关工委批准，于2004年成立了宁波市行政审批管理办公室机关党委，机关党委下设8个支部。几年来，宁波市行政审批管理办公室机关党委紧贴中心工作任务，围绕“便民、透明、高效”的建设目标，积极打造“阳光政务”服务品牌，努力为办事群众提供一流的政务服务，树立了政府机关的良好形象。

二、做法和经过

（一）深化服务型政府建设，树立政府窗口良好形象

中心全体党员干部以中心为家，严格要求自己，牢固树立党和政府的形象，维护好职能部门的窗口形象。

1、亮承诺。结合创先争优活动，通过公开承诺、践行承诺、督察承诺、评估承诺等环节，强化党员的服务意识和服务理念。开展党员亮牌活动，统一制作了岗位牌，向群众公开姓名、岗位、职务、党员身份、服务电话、服务承诺等信息，方便群众办事。同时，将所有进驻事项的名称、设立依据、收费情况、法定时间、承诺时间、办理流程等制作成卡片，放置于大厅供办事群众取阅，接受群众的监督。

2、重评议。一是开展一事一评，在受理单上设置评议表，请群众对窗口服务态度、服务效能、业务水平、廉政情况进行评议。二是实行第三方回访评议，在网上审批系统中随机抽取办件信息，交第三方做电话回访，对办件满意度情况进行评议。三是中心例会评议。每季度召开例会，对各支部及党员的创先争优承诺、亮诺、践诺情况进行点评，推进为民服务创先争优活动深入开展。四是开展党员互评。建立考核评议制度，年终考核5%的分值是党员干部之间的互评，年底评优也由党员干部无记名投票，通过党员干部互评，广大党员干部的服务作风明显转变。

3、树典型。一是开展评先评优活动树典型。按季度评选示范服务窗口和优秀服务标兵；二是多方推荐典型。向上级党群组织推荐优秀党员、优秀团员、劳动模范、巾帼能手等；三是多渠道宣传先进。在中心的简刊上开设专栏，及时宣传创争活动开展情况和典型材料，同时利用网站、电子显示屏等报道中心党建情况和典型事迹。

4、提效能。中心党员干部想群众所想、急群众所急，立足本职岗位提速增效。围绕减少审批环节、压缩审批时限、提高审批效能的工作要求，以先进兄弟省市的同类事项承诺时限为标杆，开展审批承诺时限提速。2012年对792个行政审批事项办理时限重新作出了承诺，平均承诺时限由以前的15.53天减少到8.25天，提速达46.9%，比法定时间压缩了66.14%。