“服务365”凝聚党心民心（3）

三是增强了社区党建工作的凝聚力。开展“社区服务365”，以社区党建为龙头，使原来分散在各个社区的工作方式和服务载体得到有效整合，真正实现了条块联动、组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做的目标，使社区抓党建工作有章可循，更加便于总结经验、推陈出新、推进工作。将非公有制经济组织和社会组织党建工作纳入区域化党建工作范畴，已组建非公党组织554个，进一步扩大了区域化党建工作的覆盖面。“社区服务365”工作搭建了区域化党建工作平台，有效整合社区内的各种资源，为隶属不同单位、行业和党组织的党员在居住地发挥作用创造了条件，带动了区域内各级党组织参与社区建设的积极性和主动性，有效破解了以往街道对加强区域化党建工作“有力无心”，居委会统筹辖区资源、推进区域化党建工作“有心无力”的困境，初步形成了上下联通、左右联动的街道、社区、驻区单位和楼院共驻共建的四级组织网络，构建了以服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定为主要内容的区域化党建工作新格局。

四是增强了社区党建工作的影响力。在推广“社区服务365”工作的基础上，按照“一街道一品牌，一社区一特色”的思路，积极探索新形势下加强社区服务的新路子，形成了一批各具特色的新载体和新品牌， “党建连心桥”、“党员承诺制”、“党员点评台”、“晚霞彩带”、“心灵驿站”、“社区助学计划”、“夕阳红志愿者”等活动，深受居民群众的欢迎和好评。2011年8月5日，《人民日报》要闻版以题为《贵阳市南明区：居民乐享365服务》报道了南明区的做法，中央媒体和国内报刊网站纷纷进行了转载和报道。安徽省马鞍山市日报以《“社区服务365”值得推广》为题作了评论。

四、体会与启示

南明区以“社区服务365”为载体，努力提升人民群众的幸福指数，充分发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，在夯实基层党建、加强和创新社会管理、优化公共服务等方面进行了有益探索，有以下几个方面的启示：

一是服务群众是开展社区党建工作的重要内容。把社区党建工作的出发点和落脚点定位在服务群众上，不仅是党的宗旨在群众工作中的具体体现，也是巩固党在城市执政基础的根本要求。“服务群众无止境，365服务不停步”，实施“社区服务365”以来，社区党员群众参与的热情不断提高，为推进“三创一办”等中心工作提供注入了强大动力。我们感到，社区工作必须在实践中真正为民服务，在服务群众中发挥作用、扩大影响、树立威信，才能获得群众的认同和支持。

二是发挥党组织和党员作用是提升服务水平的前提条件。通过施行区域化“大工委”、探索社区“大支部”制、组建志愿服务队等措施，“社区服务365”不仅梳理、创新了南明区社区工作的经验和做法，还最大限度地整合集中了各方面资源。在“社区服务365”的体系中，服务群众的力量不仅仅是社区党员干部和工作者，还扩大到各级党政领导、机关党员干部、驻区企事业单位党员干部、大中专院校学生以及社会爱心人士等。我们感到，社区服务工作不仅要有平台、有载体，而且还要注重抓深化拓展，使其常抓常新，充满生机与活力。

三是以创新精神狠抓服务是密切党群关系的必然要求。“社区服务365”靠服务整合资源，用服务凝心聚力，拓宽了党群联系渠道。我们感到，密切党群干群关系、凝聚党心民心，决不是一句空洞的口号，而是要真正落到实处。只有始终保持创新进取的精神，不断创新服务载体，拓宽服务领域，提高服务质量，真正地为群众办好事、办实事，才能使党群干群关系更加鱼水情深。

四是围绕中心推动发展是基层组织建设的根本所在。南明区“社区服务365”活动探索出了一条以创新基层党建载体推动区域经济社会更好更快发展的重要经验，党的基层组织建设要紧紧围绕党的中心任务来开展，朝着党的建设目标来加强，强化为人民谋幸福这个“核心”，推动经济建设这个“中心”，加快南明跨越发展的进程。2011年，全区生产总值实现300亿元，同比增长20%；财政总收入和地方财政收入分别达30.4亿元和18.6亿元，同比增长33.57%和45.51%，综合实力名列贵州省、贵阳市前茅。