执政新风与群众路线

作者：姚桓 北京市委党校（行政学院）教授

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大家好！非常高兴有机会跟大家共同学习、讨论一个题目——《执政新风与群众路线》。谈几个问题。

一、党的作风建设

狠抓作风建设是中央迈出了开创新局的坚实的一步。十八大闭幕不久，以习近平为总书记的党中央、政治局，高度重视作风建设。这里面有一个突出的亮点，首先从自身做起，抓作风建设。为什么千头万绪把作风建设作为重中之重？首先是一个历史经验的启示，中国共产党有一个传统，就是一贯重视党的作风建设，尤其是在党的事业发展的这种重要关头。

比较典型的事，1945年七大，当时通过了党的路线，要抗日战争取得胜利，通过这个路线怎么办呢？毛主席在七大作报告，就提出了“三个作风”。怎么完成党的路线呢？我们要有“三大作 风”。理论联系实际，密切联系群众，批评自我批评。这个非常经典的“三大作风。这个“三大作风”保证了七大路线的贯彻执行。然后民主革命胜利了。接着就是 1949年建立新中国前夕，毛主席在西柏坡七届二中全会提出，快要成为执政党了，怎么办呢？毛主席又概括，“两个务必”。“谦虚谨慎，戒骄戒躁。”还有 “艰苦奋斗”。所以关键时刻，作风显得更加重要。

“八项决定”它的意义、影响何在呢？“八项决定”突出是什么？就是密切联系群众。反对形式主义，官僚主义。比如说会风、接待一切从简，勤俭节约，这个“八项决定”说的非常的明确具体。这个确实影响是很深远的。中央率先垂范从自身做起，树立了榜样。中国有这么一个传统，大家看这句话，“勾践栖山中，国人能致死。尚能同甘苦，下能共安危。”这是明末清初之际，顾炎武说的。越王勾践如果住在山上，卧薪尝胆，那老百姓就跟你一块，不怕死，去战斗。“上能同甘苦，下能共安危。”就是领导者的 率先垂范这种榜样的作用。对下边的老百姓影响和带动是特别大。所以“八项决定”公布几十天，各地都有一些跟进的措施。比如说北京市委，贯彻中央的决定精神，制定了《十五项规定》。更加结合北京的实际具有化，海淀也有相应的措施。所以在这种情况下，党心、民心为之一阵。一种新的气象，一种新的风气。长期以来这种积重难返的官僚主义、形式主义、铺张浪费、大吃大喝，群众很反感的事情，包括基层干部很头疼的事大家都觉得这事很难解决。那么现在看到了希望。当然这只是一个开端。更深层次的一个问题是什么？以这个为契机，以“八项决定”为起点，进一步抓党的作风建设，贯彻群众路线。