“六三”工作法促群众工作

乡镇是改革发展的“主战场”、保持稳定的“第一线”和服务群众的“最前沿”，承担着巩固国家政权、维护基层稳定、发展地方经济、服务百姓民生的重大使命。近年来，金川县积极创新思路、深化举措，大力探索“强乡兴村”之策，着力夯实治世根基，取得明显成效。

近年来，金川县创造性推行“六三”工作法，着力解决部分乡镇力量不足、能力不强、作风漂浮、群众感情不深等问题，探索出一条强乡兴村之路，为该县跨越发展和长治久安注入新动力。

一、推行“三制”工作法，提升乡镇科学运行水平。针对乡镇工作“上面千条线，下头一根针”的格局，推行“业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制”，将组织、纪检、民政、国土、水利等各项事务性工作分工落实到每一名乡镇干部人头，实行责任目标考核制，确保日常工作有人常抓。县委、县政府和乡镇确定的中心工作，根据乡镇领导班子分工，组建由分管领导牵头负责的若干小组，实行分组联村包片工作责任制，确保中心工作领导抓、重点抓。建立完善突发性自然灾害、公共卫生、社会安全、事故灾难等应急处置预案，组建应急工作小组和应急队伍，健全应急工作预警机制和全员动员机制，保证“第一时间”迅速行动，全员参与重大突发事件处置，确保应急工作快捷、高效。该县观音桥镇通过实施“三制”工作法，构建了乡镇资源有效整合、分工协作、集中攻坚的组织工作体系，极大提高了工作效率，在不到一年时间便成功申创国家4A级景区，创造了藏区短时间申创国家级景区的奇迹。

二、推行“三定”工作法，激发干部干事创业激情。针对乡镇无人干事、人浮于事等突出问题，推行“因事定岗、分类定制、绩效定酬”办法，彻底打破乡镇行政、事业单位的界限，整合乡镇站所，切实将有限的人力资源做到因材施用、人尽其才、才尽其用。在各乡镇组建党政综合办公室和经济发展服务、财务结算服务、社会事务服务、矛盾纠纷调解四个中心，实行干部公开竞争上岗，做到“因事定岗”。

三、推行“三进”工作法，构建新型党群干群关系。针对干部作风漂浮、党群干群关系疆化等问题，该县坚持“进村寻问题、进村化矛盾、进村解民忧”工作思路，变群众上门找干部为干部入户找群众，着力构建新型党群干群关系。

四、推行“三教育”工作法，筑牢团结进步思想基础。针对基层干部群众教育缺失的问题，着力强化“党员党性教育、干部爱民教育、群众素质教育”，县级干部每年到乡村上党课不少于4次，乡村两级党组织每年开展党性分析不少于4次、民主评议不少于2次，召开群众“点评会”不少于3次，有效促进了党员、干部、群众教育经常化、制度化。

五、推行“三示范”工作法，提高群众自我发展能力。针对农村经济发展不足、发展不平衡等问题，该县深入开展“党员先锋示范户、文明卫生示范户、经济发展示范户”评选活动，通过树立比学标杆，与贫困党员和群众结对子传授发家致富经验等模式，充分发挥先进典型的示范带动作用，着力营造乡、村、户争相发展、竞相争先，先富带动后富的生动局面，形成“干部领着干、党员带头干、大家一齐干”的良好氛围。

六、推行“三集中”工作法，推进服务型乡镇建设。以推进乡村管理规范化建设为目标，着力推行“村社集中服务、政务集中办公、财务集中管理”工作机制，乡镇包村干部每月定期到村集中办公2次以上，集中解决群众的实际困难和问题；乡镇每周确定两天时间，开展集中政务服务，集中办理群众事务；乡镇设立财务结算中心，严格实行村财乡管制度；村“两委”干部每天轮流值守，对群众需要办理的事情实行集中代办，切实为农牧民和村级组织提供“一站式”便捷、优质、高效服务。金川镇通过“三集中”工作法，利用有限的办公条件和资源，成立了“便民服务中心”，坚持每周一、周四在“便民服务中心”集中办公，受到群众的热烈欢迎和一致好评，实现了“以优质服务凝聚民心、以优质服务树立形象”的良好社会效益。