贵州：发展为要务 民生为根本 （2）

“园区工业大道宽敞笔直,一到晚上灯火通明,家乡变漂亮了,这几年的变化实在太大了。”在浙江打工11年的温泉社区新华村民组周勇感叹道,还是发展好,没有园区建设哪有今天的大变化呀。

坛厂镇注重城乡统筹发展,努力完善基础配套设施,全面推进城镇建设。先后投资近3000万元,启动建设了镇区路网工程、农贸市场综合体、污水收集处理系统、敬老院等市政工程。按照产城互动、社区和谐、城乡兴旺理念,推进樟柏村光明、七马村民组城乡一体化改革试点,先后完成了区域基础设施建设规划,首期实施了光明老路改造2350米,联户支路改造3260米,覆盖800多人的饮水工程和路灯安装60盏等工程,全面实现通路、通水、通电、通电视、通网络和通路灯。

在樟柏村七马村民组陶云华家中,门前水泥路干净平整,路边小花池万紫千红,一幅和谐奋进的画卷正在徐徐展开。

该镇投入大量资金,高标准、高档次打造了“樟柏同心家园”新农村品牌,就是要在全镇作试点、树典型。

镇干部王显照说,目前,樟柏村已实施农户房屋风貌改造200余户,扩宽改造硬化道路3800米,硬化联户路4500米,硬化院坝10000多平方米,实施同心桥、同心亭、观光步道建设,新建绿化小花园30多个,绿化花池3000多平方米,村级图书室2间,宣传文化墙420平方米,安装路灯45盏。

这些项目的实施,使村容村貌和居住环境得到了彻底改善,极大提高了农民生活质量。与此同时,该镇还修建了怀阳洞村农民文化广场,建成村文化活动室,在街道安装路灯138盏,增购了必备的环卫设备,建设公厕,镇区环境不断改善,让群众感受到了实实在在的发展变化。

农业要发展,科技要先行,服务要跟上。该镇依托区域资源优势,大力发展现代农业,推进农业产业化经营,农业农村经济健康发展。

在稳步推进红高粱等发展的同时,该镇继续加大“红加绿”基地建设。2012年建设500亩金银花套作400亩辣椒,项目收效良好,群众尝到了发展辣椒和金银花的甜头。

今年又打造了1000亩“红+绿”产业试点,并塑造了“楠木”辣椒、“箐顶”马铃薯等品牌。该镇十分注重水利建设。一方面对集中连片饮水困难的农户,采取向上争取资金,建设饮水工程,解决集中连片群众饮水困难；另一方面是镇财政压缩开支,节约资金解决部分分散农户饮水困难问题。争取到较大水利项目8个,资金264.92万元,解决了集中连片3543人和1345头大牲畜的饮水困难；镇财政资金解决了分散饮水项目工程17个,项目资金17.7万元,解决了1980人和520头大牲畜的饮水困难,民生水利工程取得了良好效果,群众得到了实惠。在推进林业生态和农村能源建设上,该镇进一步巩固退耕还林成果,实施了茅台高速公路绿化工程和县级森林植被恢复生态林补植工程,森林覆盖率达48.92%,今年预计达53%。

此外,该镇还加大扶贫和农业综合开发力度,积极向上争取资金2400万元,拟实施1300亩土地整治项目,这将进一步改善项目区农业生产条件。

第三产业是坛厂镇极具潜力的发展方向。该镇温泉资源禀赋良好,地理优势明显,目前正积极引资实施霞霏温泉升级改造和怀阳洞景区开发,旨在提升坛厂旅游品牌竞争力和社会影响力,带动第三产业健康发展。

已开发的樟柏村“四在农家”精品点,以及正在实施的怀阳洞村精品点,加之桅杆、楠木一带等生态涵养区度假旅游、观光旅游的逐步开发,为该镇乡村休闲旅游产业的发展奠定了坚实基础。

据了解,2012年,坛厂镇完成地区生产总值10.2亿元,实现地方财政收入786万元,农民人均纯收入7055元,主体经济指标保持了强劲增长的势头。何韬说,这些成绩的取得,全镇干部功不可没。但同时还要得益于市委、市政府的坚强领导以及市直机关各个部门的鼎力支持和帮助。

民生为根本

民生连着民心,民生凝聚民力,民生关系发展,发展决定民生。何韬说,保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点,根本就是要努力为老百姓打造便捷的出行环境、就医环境、就学环境、法制环境和人文环境。

坛厂镇立足镇情,全力推进民生工程建设,积极构建和谐美丽新坛厂,使文教事业、卫生计生、安全生产、平安建设等各项事业协调、有序发展。

该镇积极响应仁怀市委、市政府的号召,把2013年确定为“民生改善年”,狠抓基础设施建设,补齐民生短板。并按照“党政领导、部门指导、村级主抓、社会帮助、群众主体”的工作机制,多措并举推进小康创建。

今年该镇确定了4个村居作为率先小康创建点,通过调研,提出在通组公路硬化、自来水普及、“美丽村寨”建设等三个方面实施项目化推动,确定了9条共11158米的通组公路硬化、涉及600户2500人的4个人畜饮水工程和18个人口集居区为重点的“美丽村寨”创建。

杨炯说,小康创建,受益最大是人民群众,首要困难是资金投入。为此,该镇多措并举,努力克服资金投入难题,通组公路硬化推行村企共建,联系园区企业一对一帮助解决通组公路硬化所需的材料,由涉及村组农户投工投劳组织施工；对人饮工程,商请市级挂帮部门援建；对“美丽村寨”建设按“公助民办”的方式进行,由镇政府适当补助资金,群众投工投劳完成联户路、院坝、垃圾池、改厕改圈、路灯等建设。在该镇的温泉社区,由新宁酒业公司捐建的大槽至航通村民组通组公路正在建设。到目前,公司已向该社区免费提供了89吨水泥和260方沙子,预计7月下旬建成通车。

今年来,该镇已从自有财力中挤出100万元,投入到以农村交通、水利为主的民生改善工程建设,首批已经解决了47个民生项目。杨炯说,下一步还将陆续启动第二批民生项目建设。通过实实在在的民生项目,结合小康创建活动的深入开展,精心谋划,分批推进,使全镇9个村基础设施建设明显改观,明年力争在全市率先创建达标。

坛厂镇还通过加强文化、卫生、教育等社会事业建设,努力改善发展软环境。为此,重点突出文教事业发展,增加农村基础教育投入,积极推动全社会尊师重教工作发展,全镇小学适龄儿童入学率达100%,初中适龄儿童入学率达到98%以上,教学质量稳步提升。进一步加大集镇文化设施投入,丰富群众精神文明生活。结合社会主义新农村建设加强环境卫生整治,进一步完善新型农村合作医疗工作,做好城镇居民基本医疗保险,加强疾病防控和卫生监督工作和突发公共卫生事件应急管理。进一步加大计生宣传力度,积极开展“全国计划生育优质服务先进市”创建活动,落实独生子女户、“二女户”及计划生育家庭奖扶政策,有效提高计生服务水平。

一年来,共投入2000多万元启动实施了茅台希望小学、坛厂中学学生住宿楼、镇中心幼儿园、坛厂小学现代教育教学设施设备改善、坛厂卫生院、计生服务站、五星级敬老院公寓楼、三个村级卫生室等项目建设,大部分工程竣工投入使用,使坛厂人民就学、就医和文体活动条件得到很大的改善。

为帮助计划生育家庭创业致富,助推计划生育家庭“圆梦小康”,该镇党委、政府积极开展计生家庭创业带富示范基地创建工作。在该镇桑树村,独生子女户徐隆燕在各级党委、政府的大力关心和帮助下,对全村的计划生育家庭先后开展了两次致富意愿调查,制定了中长期带富规划,探索提出了“基地+计生户”的发展模式,带动村内41户计生家庭大力发展养殖、种植产业,户均增收2000元以上。而她本人只用了短短三年时间,就实现了产值近百万元,圆了她的产业梦。同时,她还被镇党委、政府授予“计划生育家庭创业带富示范基地”荣誉称号。

杨青是怀庄酒业集团的包装生产线上的一名工人,家住樟柏村光明村民组,在今年白酒行业不景气的情况下,月收入却都在1500元以上。跟她一起在怀庄酒业集团上班的包装线上的工人有40人,他们都是失地农民。据悉,该镇高度重视就业创业工作,到目前,已解决365户“零就业家庭”就业,新增劳动就业1263个,转移农村富余劳动力915人,开展就业培训300余人次,近期还有2家企业将解决近百名失地农民进厂务工。到2015年,园区内失地农户每户将至少解决1人进厂务工,家家都会有稳定的经济收入。