胡鞍钢：台阶式——独特的中国集体领导交班体制（3）

通常情况下，只有走完之前两个政治台阶之后，才能正式进入中央政治局常委会，成为领导集体核心成员之一。

这表明，党的领导集体新老交替、交班接班，至少经历了两个台阶的考察、选择和实际锻炼，充分体现了中国共产党特有的集体选择、集体交班、集体接班的制度设计。这种设计既有效地避免了毛泽东时代个人选择、个人交班、个人接班所带来的弊端，也会防止党中央出现戈尔巴乔夫式的人物。

最后一个环节就是政治交接班，主要体现在中国共产党全国代表大会的政治报告中。例如，胡锦涛曾担任党的十六大报告起草组组长，在以江泽民为首的中央政治局常委会的领导下，直接负责起草党的十六大报告，经过一年左右的时间，正式提交党的十六大，经大会批准之后，成为十六届党中央治党、治国、治军的路线和纲领。这就在实际上完成了政治交接班任务，从而保证党的思想路线、政治路线和组织路线的连续性、继承性和创新性，不会因领导人的改变而改变，从而能保证中国继续开创社会主义现代化道路。

【1】邓小平：《思想路线政治路线的实现要靠组织路线来保证》（1979年7月29日），见《邓小平文选》，2版，第2卷，191页，北京，人民出版社，1994。

【2】邓小平：《党和国家领导制度的改革》（1980年8月18日），见《邓小平文选》，2版，第2卷，326页，北京，人民出版社，1994。

【3】参见江泽民：《加紧培养适应新世纪要求的中青年领导干部》（2000年6月9日），见《江泽民文选》，第3卷，43-44页，北京,人民出版社，2006。

【4】“赠君一法决狐疑，不用钻龟与祝蓍。试玉要烧三日满，辨材须待七年期。周公恐惧流言后，王莽谦恭未篡时。向使当初身便死，一生真伪复谁知？”（白居易：《放言》）

【5】见中国共产党新闻网：。

【6】参见胡鞍钢：《十六大与新老交替》（2002年11月18日），载《国情报告》，2002（专刊1）。

【7】参见《中国统计年鉴2011》，。

【8】CIA， The World Factbook，CIA 网站。

【9】参见胡鞍钢：《十六大与新老交替》（2002年11月18日），载《国情报告》，2002（专刊1）。

【10】江泽民：《领导干部一定要讲政治》（1995年9月27日），见《江泽民文选》，第1卷，457页，北京，人民出版社，2006。

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