城镇化应当摒弃唯GDP是举（2）

（三）

在城镇化建设中，规划者、执行者都当围绕建立起小城镇与中心城市互动机制而开展工作。

首先，通过城市与农村人口的有序、良性循环流动，最终形成小城镇与中心城市人口有序的良性循环机制，才能够真正有助于治理“交通拥堵、空气恶化、房价高企”等“大城市病”，实现城镇化建设的健康发展。目前，大城市里约有相当比例的居民原籍是农村。由于小城镇的居住环境、空气质量相对舒适，生活成本相对较低，有可能会吸引一批原籍农村的“城市人”回到故土养老，有助于减轻城市人口老龄化和社会保障的压力。而且，由于小城镇创业资本相对较低，农业企业和加工业相对风险较小，在大城市就业压力加大和小城镇可以提供大量就业机会的情况下，将吸引一批在城市里有一定创业意识、技术基础的务工人员或者大学生回乡创办农业企业、物流业、农产品加工业和小城镇商业、服务业等第二、第三产业。其次，城镇化过程也是培育新一代优秀的产业工人的过程，必要时可为中心城市提供高质量的工作人员，最终形成小城镇与中心城市人才良性互动机制。基于中心城市外延的产业布局，因小城镇的广阔空间为中心城市的部分产业提供发展空间，又可吸纳大城市富余的资金、技术、人才等。第三，建立起小城镇与中心城市互动机制将有助于为中心城市减轻生活成本压力。城镇化一个重要目的是进一步提高农业生产效率，促进农业现代化和农业产业化，农业也将进入一个新的发展时期，农产品将更加丰盛。在作为农产品主要消费市场的大中城市，通过农超对接等，市民将享受到更多物美价廉的农副产品。第四，城镇化的推进也有助于从根本上解决食品安全的问题。目前，我国食品安全监管机构面对的是数亿农民和数以千万计的微小企业，目标小、分布广、范围大，形成的粮食、蔬菜、水果等一系列农残严重超标问题，而且面临着很多监管困难。在推进城镇化的进程中，通过实现农业现代化、产业化、规模化，监管部门面对的是大中型种植企业、农业企业和食品加工企业，监管起来相对容易，更有利于食品安全。