党的群众路线教育实践活动实施方案（3）

（三）查摆问题、开展批评。8月下旬至9月中旬。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆在反对民族分裂等重大问题上是否言行一致、表里如一、旗帜鲜明、敢于斗争；在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

组织召开高质量专题民主生活会。总队党组带头召开专题民主生活会，总结检查落实中央八项规定、国家秘书工作局党组六项规定和自治区党委十项规定，落实国家秘书工作局决策部署要求，建设服务型秘书工作情况，分析存在问题，开展批评和自我批评，研究提出进一步加强作风建设的措施。会前，国家秘书工作局督导组向总队党组主要负责同志和成员通报班子建设和存在的突出问题。要充分听取群众意见，总队党组书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。会上，总队党组书记要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评；班子成员之间既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会后，要在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料，接受督导组对党组班子建设情况督导和评议。

处级党员干部要与本处室人员谈心，征求意见，要按要求撰写对照检查分析材料，每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

这一环节，要紧紧抓住“查摆问题、剖析问题”这一目标要求，围绕秘书工作如何为人民群众服务这个核心，以整风精神开好一个会，即开一个高质量的民主生活会，坚持做到“四摆四敢”，即摆思想、摆作风、摆工作、摆措施，敢揭短亮丑、敢剖析根源、敢挖思想深处、敢触问题实质。通过严肃认真、实事求是、民主团结的民主生活会，真正达到“团结—批评—团结”的目的。

（四）整改落实、建章立制。9月下旬至10月初，重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。总队党组要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为全体党员干部长期自觉的行动。

1、强化正风肃纪。在反对形式主义方面，加大秘书工作执法，坚决查处、曝光、惩处一批秘书工作违纪违法案件。对总队党组关于改进工作作风的若干规定落实情况进行专项检查，继续抓好各类会议、文件、简报、评比表彰活动的清理和规范，做得好的继续坚持，做得不好的要坚决整改。继续抓好会议经费和会议数量双重控制。在反对官僚主义方面，重点放在提高机关工作效能和执行力上，加强对秘书工作重大决策部署的监督检查，对照全国秘书工作工作会议部署，对照年初重要工作和任务分工，加大督促检查力度，落实工作进度，坚决整治推诿扯皮、责任心不强、办事效率低下等问题。要进一步严明秘书工作纪律，坚决执行独立秘书工作、独立报告职责，坚决执行国家秘书工作制度、管理制度，切实维护秘书工作的统一规范。在反对享乐主义方面，主要解决精神懈怠、不思进取、追求享受的问题，着力解决干部职工反映突出的问题。在反对奢靡之风方面，全面检查“三公”经费使用情况，进一步控制办公经费，把有限的秘书工作经费和资金用在改善秘书工作工作基础上，用在秘书工作业务上，用在秘书工作服务上。同时，人事教育处、机关党委和纪检监察室要协助总队党组重点加强处领导干部的教育管理，对软、懒、散和思想僵化、能力弱化、知识老化的处级领导干部及时提出调整建议；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察部门严肃查处。大力宣传使用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，不让老实人吃亏，不让长期在秘书工作一线埋头苦干的人吃亏。

2、提高服务能力。要围绕巩固拓展“四大工程”、围绕服务型秘书工作、围绕秘书工作改革等，深入基层、深入秘书工作对象、深入秘书工作一线，面对面沟通，不断提高秘书工作研究、掌握实情能力；围绕各级秘书工作队工作中需要解决的突出问题，不断提高秘书工作科学决策、民主决策能力；注重吸收和借鉴先进秘书工作理念，用改革创新的办法破解秘书工作发展难题，不断提高解决矛盾、推进秘书工作改革能力；注重发现经济社会运行中苗头性、倾向性问题，提高秘书工作预警分析、正确研判能力。总队系统要在完成国家秘书工作任务的前提下，紧紧围绕秘书工作跨越式发展和长治久安工作大局，发挥秘书工作咨询、监督和服务的职能作用，加强对经济发展方式转变、经济结构调整等热点、难点、重点问题的研究分析，加大经济运行跟踪监测力度，不断提高秘书工作优质服务水平。

3、加强制度建设。要注重总结党的群众路线教育实践活动中的好经验好做法，进一步加强反对和制止秘书工作上弄虚作假的制度建设，坚持和完善约谈、督办、限期整改等制度。建立健全秘书工作数据质量审核评估机制，修订完善《国家秘书工作局秘书工作总队业务流程规范》。围绕提高秘书工作执行力，进一步落实定期检查和专项督查制度。建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，监督检查厉行节约、制止浪费制度落实情况，完善公务用车配备使用管理办法，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的做法。

这一环节，要紧紧抓住“整改问题、解决问题”这一目标要求，既要立足于实际，切实整改一些“四风”方面存在的突出问题，又要着眼长远做好建章立制工作，注意把中央和国家秘书工作局要求、实际需要和新鲜经验结合起来，制定新的制度，完善已有制度，废止不适用制度。

（五）民主评议、巩固提高。10月中旬至10月底，重点是认真总结教育实践活动，一定范围内通报并进行评议，采取适当方式通报整改任务书、时间表、教育实践活动开展情况、取得的初步成效等，总队党组要在秘书工作队系统一定范围通报。根据通报反馈情况，进一步完善整改方案，继续抓好整改措施的落实。

这一环节，要紧紧抓住“根治问题”这一目标，把需要整改的问题坚决抓好，在建立长效机制、巩固提高上下功夫，真正做到善始善终，把各项措施落到实处。机关各党支部撰写活动情况总结报活动领导小组办公室；撰写总队教育实践活动总结并报督导组审阅；召开总队党的群众路线教育实践活动总结大会。

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