“禁止截访”南京迈出坚实一步

近日，南京市委出台防止干部脱离基层和群众的“五个一律”规定，要求市委市政府党员领导干部下基层开展调研、督查等活动时，一律不得安排打前站、随行车辆也不得超过两辆，尤其是不得拦截反映问题的群众。（《人民日报》8月1日）

南京市委出台的“五个一律”规定，是党的群众路线教育实践活动在基层深入开展的积极成果和务实创新，是密切联系群众进一步改进作风的具体行动，更是南京市委从自身做起，深入查摆问题、分析原因，切实为群众解决实际困难迈出的可喜一步。

上访是基于当前我国特殊国情而客观存在的一种特殊社会现象。上访现象本身就说明了问题的本质。谁愿意放着好端端的日子不过出门在外找人说理？然而不管是历史原因还是当前原因，那些已经形成的问题如果得不到及时到位的解决，必将累积起来，严重的将深化、发酵、甚至酝酿成极端恶性事件。这样的例子已经有很多了，而且也有人为此承担了责任、甚至刑事责任。可是，有些地方对信访问题的认识程度、处理机制仍然停留在围、追、堵、截等粗暴低级的层面，人为地给党群关系、干群关系制造隔阂和矛盾，这其实就是工作作风存在严重问题的突出表现。

群众的想法是最质朴的，意见是最真诚的，建议更是最直接的，愿望也是良好的，这些，其实都是我们进一步改进工作无穷无尽的宝藏。可是，为什么在有些地方群众有理没处说？有问题得不到根本解决？

根子就在于群众观问题、政绩观问题、权力观问题、宗旨意识问题。想问题、办事情，出发点在哪儿？是为了谁的利益？群众的安危冷暖到底处于什么位置？

有些人身处领导岗位，不想倾听最基层的声音，更不想解决群众的实际困难，只想保住自己的乌纱帽或者进一步提拔，在此情况之下他们最怕群众的声音传到高层，对自己的前途造成不良影响，可是自己又因这样那样的原因不予解决，致使矛盾、问题不断累积、叠加、深化，一旦出事、掀开盖子，发生极端事件，则后悔晚矣。

我国经济社会正处于特殊的发展阶段，面对新的世情国情党情，存在一些问题、矛盾、困难非常正常，如何科学处理、积极应对、化解矛盾，促进社会和谐，是摆在我们面前的重要任务。而首要的，就是积极的态度、科学的决策，而不是推诿扯皮、置之不理。

南京市委“五个一律”的规定，进一步畅通了人大代表、政协委员与党委政府负责人的沟通渠道，迈出了坚实的一步。相信不远的将来，普通市民和党委政府负责人的沟通渠道也将进一步畅通，广大群众反映社情民意的渠道和途径将更加便捷、顺畅、高效，我们的社会将更加和谐。