郑新立：六大措施打造"经济升级版" 扩内需稳增长 （2）

十八大提出了“双倍增”的目标。十年GDP总量翻一番，这个倍增实现容易，第二个倍增是城乡居民人均收入十年翻一番，这个难度比较大。实现后一个倍增，要求经济增长速度至少保持在8.5%以上。如果达不到这个速度，城乡居民人均收入要翻一番就不可能实现。城乡居民人均收入翻一番要求年均增速必须达到7.3%。从历史经验看，1978年-2012年的34年间，GDP的年均增速为9.9%，城乡居民人均收入年均增长7.4%，前者比后者快2.5个百分点。到2020年前的8年间，即使考虑到国内生产总值使用结构的调整，国民收入分配向居民倾斜，GDP的增速至少应比城乡居民人均收入增速高1.5个百分点以上。经济增量要扣除社会积累，还要考虑人口增长因素，因此，经济增长速度和城乡居民人均收入的增长速度不可能完全同步。

分析当前经济形势，关键要看趋势，如果经济增速持续下降，那么财政收入会减少，还会影响到就业，企业间的三角债会出现，进一步会影响社会稳定。所以对这种情况不能掉以轻心，要继续贯彻落实去年7月份中央政治局开会作出的决定，把稳增长放在宏观调控的重要地位。当前宏观调控的主要任务是稳增长。稳增长就是要通过扩大内需，使下半年经济增速出现止跌回升。