稳增长决不能走老路

（原题：中国经济需利用转型升级新机遇）

最近一个时期，我国经济增长速度逐步放缓，从2010年上半年的11.1%降至今年上半年的7.6%，有人认为中国经济已逼近“下限”，前景堪忧，有人认为应当采取扩张性政策以重返高速增长轨道，有人认为这是实现经济调整转型必须付出的代价。面对诸多担忧和议论，如何正确认识7.6%，以此分析判断我国经济增长的新阶段、新趋势、新特点，进而厘清发展观念中的一些误区，十分必要。

与世界主要经济体相比，7.6%的增长速度仍是最快的。即便是与我们自己的预期比较，也依然高于年初制定的7.5%的目标。并且，从上半年国民经济的整体运行情况来看，就业基本平稳，物价涨幅与去年同期相比还有小幅回落，规模以上工业企业效益同比增长11.1%，城乡居民收入增长基本稳定，夏粮再获丰收，现代服务业和战略性新兴产业的发展生机勃勃，节能减排继续推进，单位GDP能耗下降了3.4%。结合这些指标再来看7.6%，应当说这是一个实现了稳中有进、稳中提质的增长速度。

回顾这10年，2003年至2007年我国经济年均增长11.6%，2008年至2011年年均增长9.6%，2012年增长7.8%，再到今年上半年增长7.6%，呈现逐级下降的态势。这其中，既体现了世界各国发展阶段和规律的“共性”，也体现我国经济发展中的某些“特性”。历史地看，从高速增长期向中速平稳增长期过渡，是现代国家经济发展的普遍走向，德国、日本、韩国等追赶型经济体在经历了二三十年的高增长后，几乎无一例外地出现了增长速度的回落，平均降幅达30%左右，这是经济规律使然。从我国的情况看，经过30多年持续高速增长，国民经济总量和基数变大，同样是增长1个百分点，在2000年意味着900多亿元的国内生产总值，到2012年则需6000多亿元，再要继续维持10%左右的高增长显然不切实际。与此同时，我国人口结构和劳动力供求关系已经出现“拐点”加之结构调整提速、资源环境约束趋紧、技术引进消化吸收空间缩小、基础设施投资潜力下降等条件的变化，必然使中长期潜在经济增长水平有所降低。权威机构的研究表明，我国经济增长的潜力已进入7%至8%的平台，今后几年只要增长7%左右就可实现党的十八大提出的“两个翻一番”目标，也不会带来太大的就业压力。结合这些情况再来看7.6%，应当说这是一个符合规律、切合实际的增长速度。

对7.6%有客观清醒的认识，有利于树立科学的“速度观”，坚定“稳增长不能走老路”的决心。我们过去几十年的高速发展创造了巨大繁荣，同时也带来很多问题，例如牺牲了大量劳动力福利、付出极大的环境资源成本，一些行业出现严重的供需失衡，也积累了不少财政金融风险，代价高昂。如果继续追求过快的增长速度，甚至不惜用政策强行“推高”，在经济发展方式尚未根本转变的情况下，就只能再走回老路上去，这不仅违背经济规律，而且会加剧已有矛盾、带来诸多风险。

当然，不追求高速度，不意味着“不要速度”，没有一定的增长速度，会给居民收入、财政收入、企业经营带来影响，进而影响经济结构调整、社会事业发展、社会保障等功能的实现。面对经济发展的新阶段、新特点，我们要追求有质量、有效益、利民生、护生态的速度，为此，既要做好“减法”，把资源能源消耗降下来，把环境污染生态破坏降下来，把不可持续的GDP高速增长降下来；也要做好“加法”，把注意力更多放在投资效益和企业利润率是否提高，投资与消费的比例是否合理，产业结构是否得到优化，城乡居民实际收入增长是否和经济增长同步，单位GDP能耗强度和排放强度是否降低等方面上来，把经济增速放缓带来的压力转化为动力，创造和利用转型升级新机遇。