综合《新华日报》《广州日报》报道 上市公司中国重汽(香港)有限公司(下称“中国重汽”)近日迎来了三位“重量级”独立董事。他们分别是:贵州省原省长石秀诗、山东省原省长韩寓群、国税总局原副局长崔俊慧。中国重汽发布公告称,委任三位为公司独立非执行董事,任期为3年,年薪为18万元人民币。这则新闻把退休官员在企业任职的现象拉到了公众眼前。
或打压其他创业者发展空间
中国人民大学劳动人事学院苏中兴副教授对记者表示,企业是“理性经济人”,聘请退休官员担任独立董事原因可能在于“名人效应”。当然,“官员的声望和积累的人脉关系可能会对企业的发展有好处。”也许这才是引起公众争议的关键原因。
一直关注上市公司的湖北武汉市砺志中学教师叶祝颐担忧的是,“这会破坏市场经济秩序,打压其他创业者的发展空间。”他说,公务员退休以后似乎成为普通公民,不再掌握公共资源与公权力,但是长期的公务员身份也让公务员(特别是领导干部)拥有其他人无法比拟的官场人脉关系。“公众对于退休官员到上市公司任职的担忧,是对于中国市场运行‘潜规则’的担忧。”苏中兴说。
“权力磁场”易滋生腐败
上海政法学院教授汤啸天说,“华丽转身”后,这些人可能虚挂职务、获得高薪,很容易形成公众和官员之间的对立,也容易滋生腐败现象。
对于高官退休后到企业就职,不少人担忧,最怕出现的是“权力磁场”和“权力期权”两种现象。
专家表示,所谓“权力磁场”,就是虽然官员已经退休,但“余威”仍在,可以利用其固有背景和人脉网络,为企业牟利,向相关政府机构施压,权力如同“磁场”并未消失,严重干扰正常的市场竞争秩序。
所谓“权力期权”,就是官员在位期间“不谋其政”帮助企业并未收取费用,退休后任职该企业,作为一种变相的“回报”,相当于一种“预约受贿”。
事实上,不论国家法律还是党内规章对领导干部退休后的任职行为都有相应规定。但专家认为,规定中的条款,如“业务直接相关”等,可判定性不强。
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