【案例】杜绝建楼堂馆所 唯有“内外兼修”（4）

有评论指出，从中央政治局带头执行“八项规定”，到此次政府从制度设计层面来整治奢侈之风，表现出了新一届政府对停建楼堂馆所的决心。

“通知”虽严厉，但来得并不突然。早在3月17日，国务院总理李克强就为新一届政府“约法三章”，提出新一届政府任职期间，政府性楼堂馆所一律不得新建。5月，国务院办公厅再次印发通知，对修建政府性楼堂馆所情况开展清理检查。

“通知”至今印发已逾半月，本报调查发现，全国各地不少拟建工程已停工。四川、云南等多个省份出台经费管理方案，不再安排经费用于新建楼堂馆所，将财力投向教育、科技、医疗卫生、社会保障等重点民生领域。

对此次“通知”的执行情况，有期盼的眼神，也有疑虑的声音。毕竟“停建令”早已有之，但楼堂馆所问题并未根治。此次中央应该如何杜绝个别地方钻空子，走过场？

“停建楼堂馆所，关键不是靠通知喊停，而是靠制度保障，靠惩处约束。”国家行政学院教授竹立家说，“通知”具体措施很完善，最大难题还要看政策落实情况。在执行中绝不姑息，对违规建设楼堂馆所和豪华、超标配置办公室行为的惩处力度，一经发现就应该开除公职，并追究法律责任。要靠制度保障“一刀切”贯彻落实，杜绝“偷梁换柱”，打擦边球。

楼堂馆所易于停建，楼堂馆所中包藏的风水思想，是短时间难以叫停的，也是需要重点解决的。国家行政学院公共管理教研部教授董明如是分析。

信仰缺失利益驱动　　

近日，“风水”越发不甘寂寞，屡屡上演“闹剧”——

“风水大师”王林成为舆论披露的焦点。他曾承诺帮原铁道部部长刘志军在办公室放置一块靠山石，“保其一辈子不倒”，结果双双自身难保；山东省泰安市原市委书记胡建学，听信“大师”之言，认为自己可当副总理,但命里缺桥，便下令将已施工的国道改道，在水库上修起一座大桥，帮助其“飞黄腾达”，谁料仕途断裂，跌入牢中。

“要叫停的不只是外在的楼堂馆所，更要叫停建筑背后的风水思想。”资深媒体人高严说，“而今，政府办公大楼正被越来越多地融入风水因素，部分官员用权力‘造风水’，将风水之事拖入到公共生活领域，不仅让政府机关太奢华，更是劳民伤财的愚昧行为。”

“狮子”成群、“奇石”成林、“怪石”扎堆……在政府办公大楼，这些景象各处可见。“可怜夜半虚前席，不问苍生问鬼神。”如今，和汉文帝夜半问鬼神之事相似，政府官员信“风水”，大有“风生水起”之势。

“官员信仰价值的混乱与缺失，是‘风水’怪象层出不穷的根本原因。”竹立家分析说，“部分官员‘不信马列信鬼神’的现象，与政府本应倡导和宣扬‘无神论’、‘唯物辩证论’的价值观形成强烈的反差，需要社会反思。”

部分官员的“风水病”，不仅折射出其理想信仰的缺失，还有强烈的“官本位”心态。对于一些官员而言，风水最大的功能就是保佑升官发财，而公共建筑就成为他们寄托对官运、财运无限憧憬的载体。

内心恐惧也是官员迷信风水的原因之一。“一些贪官污吏，因为心中有鬼，害怕犯罪事实败露，希望通过风水之术求得神灵的保佑。”武汉大学社会学教授周长城在谈到办公楼风水怪象的原因时说。

官员在迷信风水的背后，还有经济利益的驱动。一般而言，具有“镇宅化煞”功能的“转运石”、“镇邪兽”之类的奇石价格都非常昂贵。

据了解，仅仅磨盘大小的“泰山石”最低能卖8000元，而像“灵璧石”、“太湖石”、“五彩玉”这些高档的“转运石”一般都能卖到五六十万元，有些甚至能卖到上百万元的价格。

“黄金有价石无价”。因为高档奇石、石雕等的价格具有主观、随机且无法比较的特点，官员容易打着风水的旗号“钻空子”，难逃公款“埋单”的嫌疑。

“在官员和商人之间，风水师有时候仅仅是充当一个道具，在风水的遮掩之下，隐藏着许多潜规则。”“风水大师”密坤乾透露。如今，新型的“风水腐败”悄然而起。

“一些官员请风水先生来看一看，是一种跟风行为。”周长城说，“‘风水乱象’之所以如此猖狂，归根到底是权力没有受到约束，制度在这些官员的眼里就像‘橡皮泥’，随意规避与塑造。只要权力不受约束，豪华办公楼还会在各地出现，政府办公大楼讲风水的现象更会大行其道。”