辽宁：群众工作是一门大学问

贯彻党的群众路线，做好群众工作，不能满足于表面上的轰轰烈烈、热热闹闹，而必须进行沉稳冷静、务实理性的思考。这是因为，一方面，从历史唯物主义的角度看，群众是伟大而高尚的，另一方面，从唯物辩证法的角度看，群众又呈现出多样化的特征，先进与落后、利他与自私等同时并存。因而，贯彻群众路线，搞好群众工作，难点不在于对历史唯物主义的认识，而在于对唯物辩证法的运用。当前，随着群众路线教育实践活动的深入开展，一些对于群众工作不适当、不正确的思路和做法时有出现，比如简单地认为做好群众工作仅仅是服务群众利益、满足群众需要、回应群众要求等。这些问题的出现，主要原因不在于对历史唯物主义的认知偏差，而在于对唯物辩证法的把握失当。实际上，群众工作是一门充满政治智慧的学问，必须善于运用辩证法贯彻好群众路线，统筹兼顾，正确把握若干基本关系。

服务与领导的关系

人民群众是历史的主体，是历史的创造者，因而当以“全心全意为人民服务”为中国共产党的根本宗旨，党的全部工作，都必须诚心诚意服务于人民，这固然是不错的。然而，这样一种本质性的规定，如何才能被转化为切实可行、可操作的实践？这才是问题的关键。深入地看，党与群众的关系，一方面是服务与被服务的关系，另一方面也是领导与被领导的关系。从性质上看，服务与领导，是同一种活动的两个方面，二者应当是辩证统一的。因此，做群众工作，绝对不是简单地服务群众，而应当是服务群众与领导群众的有机结合。具体地说，服务群众是目的，领导群众是手段，不以服务群众为目的，领导就变成了赤裸裸的统治行为；不以领导为手段，服务群众就是一句乏力的空话。在服务群众中忘记自己领导者的身份，是失职；在领导群众中忘记自己服务员的身份，是僭越，同样也是错误的。怎样实现二者的融合？用邓小平同志的话说，领导就是服务。高明的群众工作，应当在服务群众中实现对群众的领导，寓领导于服务之中，同时，在领导群众中达到服务群众的目的，寓服务于领导之中，从而实现二者的有机融合。

满足与唤醒的关系

满足群众，是指满足群众各方面的物质文化需要；唤醒群众，是指激发群众对党的奋斗目标的追求向往，二者同样也是辩证统一的关系。满足群众是为了调动群众参与革命、建设和改革的积极性，所以我们党提出了“打土豪、分田地”、“让一部分人和地区先富起来”等口号以动员群众。不能够在实际利益上满足群众，群众就无法被成功地动员起来，党提出的奋斗目标再美妙，也不能够打动人。同样，不能够在满足实际利益的基础上引导群众理解和接受党的奋斗目标，这种满足实际利益的举动，就丧失了其根本性的价值意义。不注重满足群众，成就不了工作的优秀；不注重唤醒群众，则成就不了工作的卓越。当前有的地方开展群众路线教育实践活动存在一个问题，就是过于强调对群众实际利益的满足，而没有意识到应当在满足群众的过程中适时适度唤醒群众。实际上，完整地理解以人为本，应当是一方面尊重人、关心人、理解人，另一方面启发人、教育人、提升人。具体到工作中，既要给群众看得见的物质文化利益，又要让群众认识到，他不但有自己的短期利益、眼前利益，还有长远利益、未来利益。而长远利益、未来利益，必须通过共同努力实现党的奋斗目标才能得到满足。

深入与集中的关系

社会实践是最生动的课本，人民群众是最高明的老师。在深入与集中的关系上，毛泽东同志有个“学生与先生”的经典比喻，认为我们既要做群众的学生，同时又要做群众的先生。这个比喻形象而深刻地说明了党在群众中的准确身份定位。当好学生，就必须“深入”，即党必须拜人民为师，发挥群众自下而上的积极性、主动性和自觉性，依靠最广大群众的力量来发现和解决问题；当好先生，就必须“集中”，即党自上而下地给予群众号召和指导，提供好的解决方案。实际上，“学生”与“先生”的辩证关系在于，只有先当学生，才有资格做先生；只有不断地当学生，才有资格持续地做先生。做学生时，不要忘记自己是个先生；作为先生，不要忘记自己的学生身份。“学生”与“先生”的身份界定，主要强调的不是访贫问苦、走街串巷之类的具体施政行为，而强调的是建立在见识、才学和洞察之上的思考力和行动力。长期以来，一些地方和部门在群众工作上的一个重大偏颇，就是把“走近群众”当作“深入群众”，把汇集群众建议当作集中群众智慧。而在这次群众路线教育实践活动中，类似的现象时有出现，甚至被当作贯彻群众路线的主要手段，不能不让人忧虑。