深入反腐倡廉工作努力办好人民满意的教育（3）

六是进一步畅通信访投诉渠道。我局坚持完善教育网局长信箱、65719719教育服务热线、教育服务中心窗口、局领导月信访接待制度等，加强廉政监督管理，并注意做好相关力量的整合，促进了教育监督机制的有效运作。在新《信访条例》颁布之际，认真学习贯彻新《信访条例》，规范信访受理操作程序，切实维护信访人的合法权益，做到“事事有回音、件件有落实”。今年1-8月，我局共受理信访件61件，其中上级转办件43件，自办件10件，来访8次，办结率100%。通过信访受理，找有关人员廉政谈话10余人，认真落实了一批整改问题，促进了教育事业的健康发展。

七是加大审计监督力度。在04年8月建立审计监察室，该室成立以来，已开展了校长离任审计、任中审计、专项审计等项目22个，发现了学校设置帐外帐、基建结算、物资采购、国有资产管理等违规及管理不规范问题，向有关学校提出100余个审计建议，进一步规范了学校的财务管理。对负有相关领导责任的校长进行认真的廉政谈话。今年3月份在实施黄避岙乡校校长任期经济责任审计过程中，查处了黄避岙乡核算会计与学校代理总务共同贪污案1起，移送司法机关处理两人。

八是认真开展教辅资料征订中收受现金事件的自查自纠工作。此事件由于涉及面广，为了尽可能减少负面影响，以利教育工作的稳定和健康发展，在县纪委、县检察院等部门的重视和支持下，于今年6月底在全系统各学校中积极稳妥地开展自查自纠工作。为使此项工作顺利开展，召开专题校长会议，进一步统一思想认识，部署落实工作。局纪委在自查自纠的基础上，对涉及的有关人员进行廉政谈话达70余人。目前自查自纠工作进展顺利，按规定退交了现金。

二、本局牵头负责的全县党风廉政建设和反腐败重点工作完成情况。

根据县委《2005年象山县党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》的部署要求，继续治理教育乱收费作为我县党风廉政建设责任制重点工作之一。按照象廉政办[2005]26号文件精神，我局作为牵头单位，确定今年全县治理中小学不规范收费工作的总体思路和目标：加强教育，完善制度，健全机制，强化监督，加大源头防治力度，实现不规范收费投诉下降、案件下降、数量下降、项目下降的工作目标，切实抓好十项工作制度的落实。

一是加强对教育收费工作的领导。坚持和健全治理教育乱收费局际联席会议制度，完善政府领导，教育、纠风牵头，监察、财政、物价等部门共同参与的治理工作领导体制和工作机制，及时研究解决教育收费管理中的重大事宜。

二是落实教育收费管理和责任追究制度。县教育局计划财务科、审计监察室为治理不规范收费工作的责任科室。各校校长为教育收费管理第一责任人，学校收费管理实行“一把手负总责，分管领导各负其责”。学校违规收费，追究当事人及直接领导的责任。

三是认真落实义务教育阶段“一费制”收费办法。按照中央的统一部署要求，在义务教育阶段全面推行“一费制”收费办法，认真解决工作中的困难与问题，采取有效措施，确保“一费制”收费办法在全县各中小学校得到贯彻落实。

四是严格执行公办高中招收择校生“限分数、限人数、限钱数的”的“三限”政策。加强对“三限”政策执行情况的监督检查。

五是建立收费公示制度。在每学期开学收费之前和招生之前，把收费项目、收费标准、收费政策等向社会、家长和学生公示，做到一年公示二次。进一步规范代办项目的管理，学校对学生参加保险、订阅报刊、购买校服、食堂就餐等代办项目必须坚持学生及家长自愿原则，切实做好服务。

六是建立教育收费决策听证制度。凡涉及规定权限内教育收费重大政策的出台，教育收费项目、标准的调整等，决策前必须召开听证会，听取方方面面的意见、建议，把群众的要求、呼声作为决策的重要依据。

七是建立健全相关教育收费管理制度。建立健全教育收费登记、公开制度、收费巡查和责任追究制度，完善收费公示、收费审计和校务公开制度，提高教育收费的透明度。

八是加强财务结算中心对教育收费的监控。充分发挥财务结算中心的财务代理记账、财务监控功能，加强学校财务的规范运行，增强教育收费的监督力。

九是建立帮困助学制度。高度关注和重视困难家庭子女的就学难问题，进一步落实学杂费减免制度，建立帮困助学基金，确保学生不因为家庭经济困难而辍学。同时继续做好鹤浦镇、高塘岛乡“两免一补”工作的落实，2004学年度共减免学杂费222.65万元,惠及4500名学生。

十是加强教育收费宣传力度。要经常向社会宣传收费项目、收费标准、收费政策，帮助社会家长了解教育收费政策，划清正常收费与不规范收费的界限。设立65717435、65769963为县教育局教育不规范收费投诉电话，组织开展教育不规范收费专项投诉和邀请教育行风监督员开展教育收费巡查活动，严肃查处教育领域各种不规范收费行为。

三、局班子成员履行党风廉政建设责任制及廉洁自律情况

一是确定责任范围，明确责任分工。结合教育实际，全面部署落实党风廉政建设责任制工作。年初及时出台了2005年《象山县教育局领导班子成员党风廉政建设领导责任范围》，我本人为教育系统党风廉政建设第一责任人，对全系统党风廉政建设负总的责任，其他班子成员协助抓好分管范围内的党风廉政建设工作，对分管部门的主要负责人贯彻落实党风廉政责任制和廉洁从政负直接领导责任。针对教育系统党风廉政建设和反腐败工作特点，制定了《2005年教育局党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，以注重教育防范，构建预防体系；以完善制度建设，推进源头治腐；以加大监督力度，促进干部廉洁自律；以畅通投诉渠道，深化行风建设。把今年党风廉政建设列为18项工作重点，并把责任作具体分解。局领导班子成员实行“一岗双责”，各科室负责抓好贯彻落实。于4月份召开全系统党风廉政建设暨校务公开工作会议，对反腐倡廉、行风建设、校务公开等工作，进行再动员和再部署。全县各中小学结合本校实际，也相继制定各校05年开展廉政建设具体实施方案，层层抓好贯彻落实。

二是规范领导行为，促进廉洁自律。我作为教育系统党风廉政建设第一责任人，首先是规范自己的领导行为，民主决策，按章办事，程序规范，做到廉洁自律，自觉接受班子同志与群众的监督。带动局班子成员在全县教育系统党风廉政建设中做好表率，推动全系统反腐倡廉工作深入开展。县教育局班子全体成员坚持求真务实，恪尽职守，执政为民。坚决执行廉洁自律各项规定，带头遵纪守法，严格执行党章和各项规章制度，凡是禁止做的，坚决不做，凡是提倡做的，带头做好，以身作则，尤其不利用权力违反规定插手、干预工程招标、教师录用、招生、人员调动等活动。坚持公道正派用人，推行竞聘上岗。坚决拒收钱物和有价证券。实施“阳光工程”，凡是事关群众切身利益的决策及出台的决定、决议，及时向社会公开，保障群众的知情权、参与权和监督权，自觉接受监督。领导干部凡属个人重大事项都能做到按程序和要求报批。牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦朴素的优良传统，带头发扬勤俭节约、移风易俗，下基层工作轻车简从，不给基层增加负担。严格管理亲属和身边工作人员，决不允许任何人打着县教育局领导的旗号办私事，谋私利。严格执行党风廉政建设责任制，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作敢抓敢管，并坚决支持执纪执法机关严肃查处违法违纪案件。

近年来，虽然我局在反腐倡廉和行业纠风治乱工作方面取得了较为明显的成绩，但按照上级的要求还有一定的差距和不足：一是个别学校单位党政“一把手”贯彻落实从严治党方针和党风廉政建设责任制的自觉性不强，监督管理不力，失察失教失管现象还有发生；二是整治师德师风方面，还存在薄弱环节和不完善的地方，乱办班、乱补课时有发生。三是对如何从教育、监督、制度上预防教育腐败现象，有待于进一步摸索。

各位委员，教育系统党风廉政建设工作任务重、要求高、责任大。我们将紧紧围绕大局，服务中心，统一思想，求真务实，创新机制，狠抓落实，努力推动我县教育系统党风廉政建设再上新的台阶，为教育事业全面协调持续发展作出新的贡献。