中国重整实体经济

9月以来发布的一系列经济数据，显示中国宏观经济进一步企稳回升。工业、消费、投资增速都在加快。尤其可贵的是，实体经济正在向好，8月份规模以上工业增加值同比实际增长10.4%，增速创出一年多来的新高。

在以“创新：势在必行”为主题的2013夏季达沃斯论坛上，国务院总理李克强在谈到今年以来采取的宏观经济政策时指出，既不放松也不收紧银根，重点是通过盘活存量、用好增量来支持实体经济发展和结构调整。将实体经济的发展置于中国经济发展“提质增效”的重要位置。

从中央近期的决策部署看，实体经济的发展被置于突出的位置。中共中央政治局7月30日召开会议，在分析研究上半年经济形势和下半年经济工作时特别强调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，盘活存量、优化增量、着力提高财政资金使用效益，加大金融支持实体经济的力度，把钱用在刀刃上。

壮大实体经济刻不容缓

习近平总书记7月在湖北调研时强调，工业是我们的立国之本，要大力发扬自力更生精神，研发生产我们自己的品牌产品，形成我们自己的核心竞争力。他指出，工业化对于国家强大至关重要，国家强大要靠实体经济，不能泡沫化。

8月底在辽宁考察时，习近平总书记再次强调，“实体经济是国家的本钱，要发展制造业尤其是先进制造业，加强技术创新，加快信息化、工业化融合。”

权威人士对本刊记者指出，高层之所以强调要牢牢抓住实体经济不放松，其中一个很重要的原因还在于，中国近代史上落后挨打的根子就是技术落后。在近代史上，打败我们的，都不是经济体量比我们大的国家，而是科技实力领先于我们的国家。“这个教训太深刻了!我们要牢牢记取。”

不容忽视的问题是，中国制造业与其他国家的差距。2012年中国光伏产业的产能利用率不到60%，产能严重过剩，但高档光伏设备和零部件，如全自动丝网印刷机、多线切割机等设备制造领域还依赖大量进口。2012年钢铁产能利用率不到74%，但高端特种钢仍依赖进口。

“我国95%的高档数控系统、85%的集成电路依赖进口。仅2012年集成电路进口金额就达1920.6亿美元，进口额超过石油，也远远高于铁矿石。”权威人士说。

在中国等国家重视实体经济发展的同时，美国等主要发达国家提出“再工业化”，正在强势回归、大力发展实体经济。这将对全球科技经济格局产生深远影响。

该人士认为，美国的“再工业化”，本质是要重塑美国制造业竞争优势，继续保持全球经济霸权。我国的经济结构与新兴市场国家的同质性本来就比较高，加上发达国家的“再工业化”，我国将面临更多的“同质竞争”。摆在中国面前的有两条路：一是与各国面对面进行“同质”竞争，二是努力创造我国的“差异化”优势。“这就要求我们坚持传统产业升级和新兴产业培育两条腿走路，加快把科技成果转化为现实生产力。”

从现实环境看，中国既需要弥补产业发展中的短板，也要在新技术革命孕育的过程中抢占制高点，任务艰巨。

科技部党组书记王志刚近日在国家行政学院省部级干部转型升级研讨班上表示，历史上重大的科技和产业革命都对世界格局产生了深刻的影响，有些甚至是颠覆性的影响。当前，世界新一轮科技与产业变革同时并发、历史性交汇，谁能成为变革的领先者，谁就能赢得发展的先机、占据发展的主动权。

“机遇对大家是公平的，抓住了机遇就将赢得未来，抓不住则只剩下挑战。我们必须增强机遇意识和忧患意识，争取在不太长的时间内，确保国家创新能力实现更大幅度的提升。”王志刚说。

遏止实体经济过度金融化

从全国范围来看，一些地方经济发展不同程度存在“脱实向虚”的倾向，权威人士在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时指出。

“要认真汲取国外发展实体经济的经验和教训，实体经济过度金融化、金融资本过度虚拟化，会引发各种形式的危机。”工业和信息化部部长苗圩日前在给国家行政学院省部级干部转型升级研讨班授课时，首先就强调要营造实体经济发展的环境。

实体经济过度金融化的危害，冰岛是最好的例证。国际金融危机爆发前的2007年，冰岛人均GDP超过6万美元。国际金融危机爆发后，实体经济规模很小的冰岛难以抵御冲击，3家国内银行全部破产，通货膨胀率和利率均跃升至18%，失业率从接近零涨至近10%，居民消费水平大大降低，国家信用崩塌。

在9月初举行的2013北京CBD国际金融论坛上，博鳌亚洲论坛原秘书长、北京CBD国际论坛理事长龙永图明确提出，金融业是毛，实体经济是皮，只有皮健康了，实体经济发展了，附着在皮上的毛，金融业才可能生存、发展和壮大。

“德国由于重视制造业，在高端制造业领域拥有很强的竞争优势，因而能短时间内克服2008年国际金融危机的影响，2010年第四季度就恢复到危机前水平。”苗圩指出。

龙永图也认为，在欧债危机中德国之所以成为中流砥柱，正是因为德国长期以制造业立国，而且长期是全球第一大出口国。“如果没有德国，欧债危机会造成更严重的影响”。

“这些经验和教训启示我们，必须正确处理好实体经济和虚拟经济的关系，坚持不懈地发展实体经济，不断壮大国民经济发展的根基。脱离实体经济而一味发展虚拟经济只会栽跟头。”苗圩说，以制造业为核心的实体经济才是保持国家竞争力和经济可持续发展的基石。

此外，受访人士分析认为，当前我国一些领域的实体经济发展环境呈现恶化态势。突出表现在不同行业间利润率差距过大，尤其是竞争性制造业行业与金融、房地产、资源垄断性行业之间的利润率差距不断加大。

以房地产和银行业为例，2009年，房地产行业的利润率是工业行业利润率的2倍。银行业2011年的利润率更是工业行业利润率的4～5倍。到2012年，工业行业主营业务利润率进一步下降到6.10%。

“社会资本利润率失衡是工业发展环境恶化的一个重要因素。”权威人士认为，金融、资源和房地产领域的高利润率挤压了实体经济的发展空间，行业利润率失衡导致资源配置方向发生变异，侵蚀了实体经济基础。

创新驱动实体经济发展

李克强总理在夏季达沃斯论坛开幕式上面对中外与会人士再次强调，未来中国经济增长必须以提高质量和效益为前提，必须以资源节约和生态环保为支撑，必须以科技创新和技术进步为动力，必须是有就业保障和居民收入相应增加的增长。

受访人士认为，对经济发展提出更高要求的背后，需要将实体经济的发展切换到创新驱动上。国家发展改革委副主任张晓强在夏季达沃斯论坛期间接受本刊记者采访时表示，国际金融危机爆发已五周年，但后危机时代的调整仍在继续，世界经济复苏态势微弱。如何找寻复苏的动力，国际社会广泛关注。

在张晓强看来，创新是复苏的强大动力。中国的创新驱动既包括科技创新，也包括管理创新、体制机制创新、商业模式创新等，这是中国实现中长期中高速增长的关键。

“中国制造业、电子信息制造业规模都是世界第一，但大而不强，很多企业缺乏核心技术，核心竞争力不强。”张晓强认为，这就需要采取加快发展战略新兴产业，对现有传统产业进行工业化、信息化深度融合，淘汰落后过剩产能等措施，推动制造业结构优化。

党的十八大把科技创新摆在了十分突出的位置，特别提出要“实施创新驱动发展战略”，并把科技创新“摆在国家发展全局的核心位置”。王志刚表示，十八大提出了“两个一百年”目标，提出了“五位一体”建设和“四化同步”发展的重大任务;十八大以来又提出了“中国梦”，提出要打造中国经济“升级版”。这些都需要动力支撑。

他认为，实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家和科技强国，就是要为我国在新的起点上实现更大发展提供强劲的动力。

加强创新驱动之外，苗圩认为，需要在实体经济发展的环境上下功夫。一是继续推进财税体制改革，形成有利于激励实体经济发展的财税政策体系。二是深化金融体制改革，健全支持实体经济发展的现代金融体系。三是解决好劳动力、土地和资源环境三大瓶颈制约，加强要素保障。

“实体经济是国民经济可持续发展的基础，也是经济转型升级的重点领域。要重视发展虚拟经济，但必须扎扎实实地发展实体经济，通过深化改革进一步营造有利于实体经济发展的良好环境。”苗圩说。