张谋：促进民族团结是我们的共同责任（8）

1990年我们国家55个民族里面，各民族人数差别比较大，有22个民族的人口当时是在10万以下，22个民族总共有63万人，有的有几千人。这些民族多数从原始社会一步就跨入了社会主义，尽管社会制度变化了，但是经济社会发展的很多阶段一步跨越很难完全跟得上，所以比较困难。国家就提出我们搞现代化，不能让一个民族兄弟掉队，2005年的时候专门制订了一个规划，扶持人口较少民族发展的规划，以村为单位进行定点的扶持，有640个村，每个村都要通水通电，建卫生室、图书室，各种各样的东西都跟上。现在范围扩大了，人口在三十万以下的28个民族，很多民族我们虽然人口在10万以上也很困难，也要求纳入这个范围，在“十二五”规划的时候，扩大到三十万以下的二十八个民族。这二十八个民族的人口只有三百多万，十三亿多人口，几百万人比例很小，另外一个角度讲是二十八个民族，五十六个民族的一半，把这三百万人的扶持搞好了，他们同样能够进入现代化和小康了，我们就解决了五十六个民族一半民族的问题，有很多具体的措施。

刚才我介绍，我们的少数民族的分布很多在边境地区，又很困难，交通不方便，投资好多东西怕打仗，发生新的情况，也不敢大规模的投资，他们比较困难，大家说你现在请保安看家护院你要付工钱，我们边境上的老百姓在那守边境多给点支持是应该的，搞了一个新编富民行动，把边境县和边境的团、厂都纳入了扶持的范围，给一些特殊的资金和项目。经过这么多年的发展，每个县如果要靠经济社会搞项目，每年给几千万，这个不多，搞民生项目，给老百姓办实事、教育、饮水、医疗，办这些事情是起点作用的，在那个地方搞大项目不好搞但是生活水平能够得到提高。还有文化上，定期办全国少数民族的民族汇演、体育运动会，这些都是促进各民族繁荣发展的，经济上繁荣，文化也要繁荣。

第五是大力培养少数民族的干部人才，一个民族要发展靠人才，他的发展本身要靠干部来带动，所以少数民族干部应该说是党和政府联系少数民族群众的桥梁纽带，也是一个民族发展的标志。这些年首先要从教育上抓起，我们在全国办的很多民族院校，现在全国有十五所民族大学，在内地还开办了招收边缘少数民族的学生的学习班，通州也有。北京也是在支持新疆方面多年来做的贡献，培养学生可能比给一笔资金更管用。北京、天津，很多城市办西藏学校，北京有西藏中学，包括安排西部的少数民族干部到中央机关到沿海地区挂职锻炼，五个方面就构成了我们民族政策的主要内容，把这些内容贯彻好也是维护民族团结的关键。