张谋：促进民族团结是我们的共同责任（6）

二、民族政策是民族团结的根本保证。

我们讲要民族团结靠什么，靠我们大家共同的努力，但首先要有好的政策。我们中国的民族政策从全世界来说体系很完整，而且应该说实践的效果也是比较好的。我们的民族政策有这么“4+1”，有四条基本原则，还有一个关键。一个是民族平等，民族团结，民族区域自治，各民族的共同繁荣发展；一个关键是培养任用少数民族的干部人才，这些是基本原则。民族平等是我们国家民族政策的一个基础、一个基石，宪法规定“中华人民共和国各民族一律平等”，这个平等不是空话，它有很多体现。比方说平等享用管理国家事务的权力，因为各民族人口差别很大，有的人口很少，有的很多，所以你说这个平等怎么体现呢？比如说我们从今年开始实现全国人大代表，按城乡、按同样的比例来进行选举，因为我们人多，我们两千多个全国人大代表，平均下来几十万人才选一个，如果按照这个比例选的话有很多少数民族人口都是很少，可能一个也选不上，所以我们规定在全国人民代表大会里面人口再少的少数民族至少也要有一名代表，这个就是大家能够相对来说都有参政议政的权力。比方说平等享有宗教信仰自由，因为我们国家的少数民族多数有宗教信仰，很多民族普遍的信仰一种宗教，像藏族、蒙古族大量信仰藏传佛教，像回族、维吾尔族有10个民族是普遍的信仰伊斯兰教，像傣族等一些民族普遍的信仰小承佛教。所以国家也保护少数民族正常的宗教活动，当然我们也要把宗教和民族分开，它又联系但是又不是一回事。 比如说享有使用和发展本民族语言文字的权力，我们有很多措施比如说我们一些全国性的会议，比如说党的代表大会、全国人民代表大会、全国政协会议等等都提供七种少数民族：蒙古、藏族、哈萨克、朝鲜、维吾尔、彝族、壮，这七种少数民族文字的译本，还有同声传译会提供。

第二个政策原则是民族团结，所有的都是为了团结，民族团结在我们从政治上讲有一些具体的内涵：比如说采取一些措施维护民族团结，比如说主持民族政策的情况大检查，开展民族政策的普及等等，包括我们加强民族团结在中小学生里面进行宣传教育。教育部和国家民委还专门制订了学校民族团结教育的指导纲要，比如说小学搞民族常识教育，中学开展民族政策教育，大学民族理论的教育，有的内容纳入高考。我们办民族团结表彰大会，地方也办，国家也办，1988年全国就搞了五次，推出了很多典型。每次开表彰大会的时候，政治局的常委都全体出席，总书记重要讲话，亲自给大家颁奖，很多典型。2009年的时候有一个典型，那时候新疆也发生过事情，他说有更多感人的事情。当时有一个老大娘，80多岁了，他的一生收养了二十多个孤儿，他是维吾尔族，他收的不但有维吾尔族的孤儿，有蒙古族的，哈萨克族，汉族的，好多民族的孤儿，都是他的孩子，都在一起。老百姓之间互帮互助的事情有很多，他不是考虑哪一个民族，他说不管哪个民族都是我的孩子，这种感人的例子很多。