安理会通过涉叙化武决议 政治解决出现曙光（2）

决议说，安理会决定定期审查叙利亚执行禁化武组织决定和本决议的情况，请禁化武组织总干事在３０天内并在其后每个月通过联合国秘书长向安理会提交报告，并请禁化武组织总干事和联合国秘书长视需要，协调向安理会报告不遵守本决议或禁化武组织决定的情况。决议还说，安理会决定在有不遵守本决议的情况时采取《联合国宪章》第七章规定的措施。

对于上述内容，美英等西方国家与俄罗斯从不同角度进行了解读。美国国务卿克里认为这意味着一旦叙利亚政权违反决议，就将面临“后果”，暗指制裁乃至武力行动。英国外交大臣黑格说，决议明确了一点，即如果不遵守决议，安理会将根据第七章采取措施。

俄罗斯外长拉夫罗夫则认为该决议并不意味着能够“自动”援引第七章采取行动。他强调，虽然决议提到在出现违反决议情况时采取第七章中的措施，但违反决议条款和使用化学武器一样，其事实的认定都必须经过联合国和安理会的仔细调查。

分析人士认为，各方对决议中有关第七章的内容的不同解读，意味着即使叙利亚未能遵守决议，在采取任何行动之前，这个问题仍必须再回到安理会进行讨论。一些外交人士甚至认为，一旦真的要对叙利亚实施强制措施，安理会仍须通过另一项决议，但和以往一样，作为常任理事国的俄罗斯对于安理会决议具有否决权，这无异于给俄罗斯留了“后手”。

(9月27日，在美国纽约举行的联合国安理会会议上，中国外交部长王毅举手表决。)

重回联合国框架

在今年８月叙境内出现最新一起使用化学武器传闻后，美国等西方国家发动了对叙动武的宣传攻势。８月底，美国总统奥巴马在白宫发表声明，暗示他决意绕过联合国对叙利亚动武。在当时看来，美国军事干预叙危机似乎已是“箭在弦上，不得不发”。