高考加分：多“瘦”才健康（2）

不少地区还下调了体育特长生的加分分值。黑龙江省的重大国际体育比赛集体或个人项目前6名、全国性体育比赛个人项目前6名以及国家二级运动员（含）以上的考生加分分值由20分降为10分。四川、山东和河南等省也有类似规定。

以往盛行的音乐、美术、书法、舞蹈等艺术特长加分，这次几近“覆没”。在已公布调整政策的省份中，仅上海市和湖南省仍保留对艺术特长生的加分政策。

在鼓励性加分中，优秀学生（三好生、优秀学生干部）等因为其评价主观性强而备受争议，此次改革也有意降低其含金量。例如，北京市规定，“高级中等教育阶段被评为北京市优秀学生干部的应届毕业生”由增加20分投档调整为增加10分投档。据不完全统计，共有8省市做出调整，取消这类加分或降低分值。

在高考加分中，还有一类属于照顾性加分。如少数民族、烈士、华侨子女等，很大程度上由身份决定，带有一定的补偿性质。对于国家政策规定的照顾性加分，各地均予以保留，但是条件限制更为严格。

例如，辽宁省将一些蒙古族和满族自治县的少数民族考生享受的10分加分优惠降为5分。2014年起，广西要求少数民族聚居地区的汉族考生户籍必须在少数民族聚居地区满5年（引进的优秀人才子女和现役军人子女的户籍要求满3年），考生本人高中阶段在少数民族聚居地区就读时间要求满3年，报考省内高校时才可增加10分投档。

与此同时，过去一些地方性加分的“土”政策不见了踪影。例如，江西省曾规定，留学人才随迁子女可获得20分加分的照顾政策。河北省曾规定，省授予“教育世家”称号的教师直系子女报考师范院校的考生可加20分。这些政策都在今年予以取消。

记者注意到，各地加分“瘦身”幅度不一。其中力度最大的当属广东省，率先一步到位，取消了所有学科竞赛及先进奖励加分项目，因此被网友形容为“下手极狠”。广东省新版加分项目从过去的17项锐减到6项，除体育特长外，其余5项全部为带有补偿性质的照顾性加分。

湖南省的调整政策在各省政策中属于相对缓和的，采取过渡性政策，提出“从2016年起，取消二级（含）以上运动员证书加分，改为同等条件下优先录取；取消艺术特长生高考加分，即取消由湖南省教育厅举办的‘三独’（独唱、独奏、独舞）比赛获奖的加分政策”。

加分到底该不该

对于此次加分政策的变化，社会上不乏赞许之声。但是，针对高考加分的争论并未就此停止。到底哪些分该加，哪些分不该加？应该部分取消还是彻底取消？厘清这些问题，我们还需要重新审视加分在高考招生政策当中所扮演的角色。

我国高考加分政策，最早可以追溯到上世纪50年代。早在1950年，教育主管部门就规定，高考招生中，“参加工作3年以上的革命干部和革命军人、兄弟民族学生以及华侨学生，考试成绩虽差，得从宽录取”。1978年恢复高考以后，国家加大了人才选拔的力度，开始对三好学生、学科竞赛获奖者、体育艺术特长生等实行高考分数优惠政策。对于三好生、优秀干部、国家二级运动员等加分，形成于上世纪80年代。此后，学科竞赛、科技类竞赛陆续纳入加分之中。2006年教育部公布了调整后的高考加分政策，涉及十多个条目数十个类别。

首都师范大学教育学科首席专家、首都教育政策与法律研究院院长劳凯声教授表示：“高考承载着两个功能，一是教育机会和资源的分配，二是对符合大学要求的人才进行选拔。”设立高考加分政策的初衷，正是出于这样的考虑。