司法部各司局搭建民生“连心桥”（2）

情系基层与群众在一起

“基层司法行政每一项工作都面向群众，直接同群众打交道。多年来，基层工作指导司党支部团结带领全司党员干部，始终把工作的出发点和落脚点放在基层，坚持胸怀全局、心系基层，带着对基层的深厚感情，把关注点放在解决制约基层发展的关键问题上。”基层司司长、党支部书记梁刚在接受记者采访时说。

由于种种原因，全国司法所一直比较薄弱，80%的司法所没有独立办公用房，加之人员和经费的不足，成为影响基层司法行政工作的最大障碍。近年来，司法部党组高度重视，全系统大力推进，司法所建设取得显著成效。目前，全国已建立司法所4万余个，实现乡镇（街道）全覆盖，新建改建办公用房3.66万个，所均140平米，专职工作人员达到11万人，基层司法所成为化解矛盾、宣传法治、服务群众、创新管理的一线综合平台。

人民调解是植根基层、化解矛盾、服务群众、维护社会和谐稳定的“第一道防线”。基层司坚持巩固村居、乡镇（街道）人民调解组织，不断拓展专业性、行业性人民调解领域。截至2012年底，全国共有人民调解组织82万个，人民调解员428万人。通过开展“矛盾纠纷大排查大调处”活动，2012年调解纠纷926万件，成功率97%，防止矛盾激化30余万件，为4000余万当事人排忧解难。

想基层所想，急基层所急，办基层所盼。记者了解到，近年来，基层司把“情系基层”工作法贯穿于具体业务工作中，把党支部建设与推动基层司法行政工作相结合，在研究制定政策时，与基层同志充分沟通交流，尊重基层的意见建议，确保政策的针对性和实效性。

“基层司法行政工作取得的突出成绩和基层群众获得实实在在的利益，证明了情系基层绝不是一句空话。”梁刚介绍说，基层司与基层从来都没有距离，始终与基层同频共振。不管过去现在还是将来，基层司全体党员干部始终坚信并坚守“永远与群众在一起”的信念，不断深化“情系基层”工作法，更好地服务基层、服务群众。

 以党建为依托服务群众