全面提升开放型经济发展水平（2）

更加突出多元平衡。习近平同志在二十国集团领导人第八次峰会上指出，中国的贸易战略宗旨是互利共赢、多元平衡。从党的十七大提出“内外联动”到现在的“多元平衡”，既是实践的发展，也是理论的创新、战略的升华。国际金融危机发生前，我国的巨大生产潜能主要通过国际市场得到有效释放；危机发生后，美欧等发达经济体市场容量和需求结构出现调整，通过国际市场释放过剩产能的空间缩小，我国经济发展的内外再平衡压力陡增，迫切需要加快转变对外经济发展方式，实现出口与进口、货物与服务、“引进来”与“走出去”、竞争与合作之间的良性互动、平衡发展，更好融入全球价值链，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益的方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。

更加突出统筹推进。习近平同志在亚太经合组织工商领导人峰会上指出，“我们将统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。”在这一精神指导下，新一届中央领导集体在统筹国际国内开放，沿海、内陆和沿边开放，双边、多边、区域、次区域开放上强化了战略谋划、通盘运作，综合运用了各种经济工具和外交、能源、人文交流、互联互通等手段，有步骤有节奏地推进双向开放，我国对外开放和开放型经济发展向全方位、多层次、宽领域不断推进。

更加突出开放倒逼改革。今年以来，习近平同志多次指出，“改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。”“改革开放只有进行时，没有完成时；改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。在新的历史条件下，我们要开创发展新局面，就必须实现改革新突破。”“中国开放的大门不会关上。”“中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。”开放型经济不仅与完善社会主义市场经济体制紧密相连，而且与改革密不可分。以开放倒逼改革、以开放红利激发改革红利，是改革开放30多年的一条基本经验。上世纪80年代初建立深圳经济特区、90年代初浦东开发开放和本世纪初加入世贸组织，都对我国经济体制改革起到了巨大推动作用。特别是加入世贸组织极大地促进了我国经济体制改革，我国全面融入国际市场，并从被动参与者逐步成为主动推进者，从单纯利用国际市场逐步成为维护国际市场稳定的重要力量。以建设中国（上海）自由贸易试验区为标志，我国将探索要素市场开放、政府边界厘清和行政管制放开，自贸区建设必将成为新一轮制度创新的“试验田”和中国经济升级版的聚焦点，有效带动全球资源在中国境内合理配置，为我国抓住重要战略机遇期奠定体制机制基础。

大力发展开放型经济，加快建设沿边开放新高地

沿边地区是新时期进一步扩大开放最具潜力的地区，沿边开放是我国开放战略的重要组成部分。加快沿边地区开发开放，对于形成全方位开放新格局、促进区域协调发展、构建和谐稳定周边环境等都具有重要战略意义。环视中国沿边地区，云南地处我国与东南亚、南亚次大陆结合部，具有从陆上沟通太平洋和印度洋，连接南亚、东亚和东南亚三大市场的桥梁和纽带作用，是我国唯一能够通过公路、铁路和水路进入环太平洋和环印度洋地区的省份，在国家全方位对外开放格局中具有不可替代的地位。