浅谈当前干部工作中的几个辩证关系

贯彻落实全国组织工作会议精神，关键是要准确理解和掌握习近平等中央领导同志的重要讲话，辩证看待和分析当前干部工作中遇到的新情况新问题，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，进一步把握干部工作特点规律，加强顶层设计，实行统筹谋划，着力形成科学、规范、高效的选人用人机制。

一、既要充分发扬民主，又不搞简单的“以票取人”。有序扩大干部工作民主，充分保障党员群众的参与权、知情权、选择权和监督权，是干部人事制度改革的基本方向。但在选人用人上，民主只是手段而不是目的，只有既充分发扬民主，又实行正确集中，才能有效集中多数人意见，实现真正意义上的民主。实践中，要切实强化党组织的领导和把关作用，不断改进民主推荐和测评工作，可以考虑适当加大领导班子、分管领导和组织部门的推荐测评票权重，让知情人投知情票、让知情人说知情话。对推荐和测评结果作客观分析，把得票情况与历次推荐测评情况相结合、与目标任务完成情况相结合、与党组织平时掌握了解情况相结合，相互对照，印证比较。一般情况下干部应该从得票数相对较多的人中去选择，但是得票情况如果与组织部门平时掌握的情况相差悬殊，就一定要慎重对待，坚持具体问题具体分析，不能简单以票数定取舍。

二、既要实行竞争择优，又不搞所谓的“凡提必竞”。公开、平等、竞争、择优是干部选拔任用的重要原则。竞争性选拔作为干部人事制度改革的一项举措，对扩大选人用人视野、促进优秀人才脱颖而出发挥了积极作用。近年来各地进行了许多有益的探索，形成了不少好的的经验和做法，这些成果来之不易，应当毫不动摇地进行巩固和发展。但由于制度本身的局限，竞争性选拔过程中也确实存在着一些偏差，有的甚至还比较突出，对此必须引起足够重视。当务之急，是要正确认清竞争性选拔的定位。其实，竞争性选拔只是干部选拔任用的一种方式，而不是主要方式，更不是唯一方式。对一些确有合适人选的岗位，可直接按规定程序进行任免，而不需要通过竞争方式再“走程序”。在竞争性选拔中，关键是要合理确定竞争范围、资格条件、规模比例和操作流程，引导广大干部在实干、实绩上竞争，而不是在分数和票数上竞争，有效防止“一考定音”、“高分低能”、“考试专业户”等现象发生。

三、既要培养年轻干部，又不搞刻意的“拔苗助长”。干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，是党和人民事业继往开来、持续发展的根本大计。在以往工作中，一些地方和单位片面理解“年轻化”的概念，把“年轻化”等同于“低龄化”，简单以年龄划线，搞“火箭式提拔”，给干部工作和党的事业带来诸多不利影响。我们强调的“年轻化”，应该是针对领导班子整体而言的，即在德才兼备的前提下，坚持老、中、青“三结合”，形成合理的梯次结构。要尊重干部人才成长规律，加快构建面向一线的干部选拔培养链，有计划地让年轻干部在基层“墩一墩”，在矛盾纠纷中“炼一炼”。坚持因事设岗、备用结合，根据经济社会发展和领导班子建设需要，采取定向推荐、定向选拔等方式，适时把条件成熟的优秀年轻干部推上领导岗位。同时，要充分调动不同年龄段干部的积极性，建立职级与职务并行制度，对长期埋头苦干、不事张扬、实绩突出、群众公认的“大龄”干部，可择优明确上一职级待遇。

四、既要强化实绩导向，又不搞“唯GDP论英雄”。“凭实绩使用干部”是选人用人的基本价值取向。这里的“实绩”是建立在科学、规范的干部考评机制之上的，而不仅是经济发展总量及增幅。要坚持用实践的观点、群众的观点、发展的观点来评判、考量各级干部的政绩，既要看经济发展指标，又要看社会指标、人文指标、环境指标；既要看当前发展的显绩，又要看可持续发展的潜力；既要看经济总量增长，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济发展，又要看党的建设和社会稳定。坚持定性考核与定量考核相结合、日常考核与集中考核相结合、组织考核与群众评议相结合，做到从成本分析入手看政绩，剔除施政成本看成绩，真正考准、考真、考实干部的政绩。坚持把考评结果作为干部选拔任用、教育培训、管理监督、激励约束的主要依据，对敢抓善管、实绩突出、群众公认的好干部，及时表彰奖励，优先提拔重用；对不敢担当、不负责任、不干实事的干部，严肃进行批评教育、诫勉谈话、督促整改，必要时果断进行调整；对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人的，实行终身责任追究，努力形成以德为先、科学发展、崇尚实干、重视基层、群众公认的用人导向。