张雪娇：解决人民群众急难愁盼问题 兑现为人民服务承诺

我们要讲的就是党和老百姓的事儿。党和老百姓是什么关系？老百姓是我们的衣食父母，这我们听说过；党和群众的鱼水之情，我们也知道。那么今天我想讲一个大家不知道的角度，它是盐的关系。

在中国共产党历史展览馆，有个陶罐子里面装的就是盐。这罐盐是1928年土地革命战争时期，红军分给老乡的。老乡叫李尚发，这罐盐李尚发没舍得吃，想留给红军，又不能被敌人发现，于是他就藏在了屋后的树洞里，这一藏就是31年，直到1959年他才把陶罐子挖出来，捐给国家。

虽然盐已经发黑结晶，但党和老百姓的感情就像这段故事一样流传了下来。习近平总书记就指出“有盐同咸、无盐同淡”的关系，他说：“中国共产党要永不脱离群众，与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡”。

党和老百姓就是这样你中有我，我中有你。中国共产党一经诞生就在为人民谋幸福，为民族谋复兴。党的二十届三中全会特别强调不断满足人民对美好生活的向往。这一切的出发点都是为人民服务五个字。那么，为人民服务是怎么提出的？又是如何传承的？让我们来看。

一、中国共产党的“特长”：为人民服务

（一）“全心全意为人民服务”如何成为党的宗旨

1944年9月8日，在张思德同志的追悼会上，毛泽东说：“我们这个队伍，完全是为着解放人民的，是彻底地为人民利益工作的。”这次讲话第一次系统阐释了“为人民服务”。

1945年抗日战争胜利前夕，站在过去和未来的重要转折点上，毛泽东在党的七大报告中正式提出“全心全意为人民服务”。后来，“全心全意为人民服务”被正式写进党章，成为党的根本宗旨。

党章总纲中明确规定，“中国共产党人必须具有全心全意为中国人民服务的精神。”之后的岁月里，它被制作成党员徽章，刻在每一位共产党人的胸前；也被镌刻在中南海新华门的影壁上，同飘扬的国旗交相辉映。

之后，我们路过这里，仍能看到这五个大字，昭示着共产党人的初心。历经百年，中国共产党的宗旨始终未变，共产党人的初心和使命始终未变。

（二）清醒认识、坚决整治形式主义、官僚主义

2024年，中国共产党执政迎来了第75个年头，将超过苏联共产党，成为世界上执政时间最长的政党。我们常说创业难，但守业更难。打江山、守江山，守的就是人民的心。可现如今，脱离群众、消极腐败等危险更加尖锐地摆在我们面前。

现实中，有些干部的“特长”不是为人民服务，而是为自己服务。有的“高高在上、脚不沾泥”，脱离群众；有的“鼻孔朝天、眼睛朝上”，漠视群众；有的“表面一套、背后一套”，欺骗群众。

为什么会产生这样的形式主义、官僚主义？习近平总书记认为，这根源是政绩观的错位、权力观的扭曲。特别是部分权力部门和党员干部，由于手中掌握了巨大权力和物质资源，本应该是为人民服务，却还是违背了初心。如果不严肃整治这些现象，人民群众反映的突出问题得不到解决，势必败坏党的风气，极大损害党在人民群众中的威信和形象，甚至威胁党的生死存亡。

对此，习近平总书记指出：“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”“要把造福人民作为最重要的政绩，坚决反对和克服形式主义、官僚主义。”其实，有句谚语是这么说的，天地之间有杆秤，秤砣就是老百姓。三心二意、半心半意，甚至虚情假意，是欺骗不了人民群众的，必须全心全意为人民服务。

中国特色社会主义进入新时代，人民对美好生活的向往总体上已从“有没有”转向“好不好”，不仅对衣食住行等物质条件有了更高要求，而且渴望精神层面的追求、民主权利的保障、社会治安的维护。以习近平同志为核心的党中央明确提出以人民为中心的发展思想。

党的二十大报告指出，要“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题……着力解决好人民群众急难愁盼问题”。

党的二十届三中全会特别坚持了人民至上的价值立场，并强调：“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行”。

二、解决群众急难愁盼问题，传承为民情怀

身为大国首都，北京市自当提高站位，在解决群众急难愁盼问题上当标兵、作表率。近年来，北京市深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，始终紧扣“七有”目标和“五性”需求，推动解决群众急难愁盼问题。

我们常说，西城区离红墙最近，也得和百姓最亲。西城区也始终牢记习近平总书记“突出政治中心、突出人民群众”的重要嘱托，把解决群众急难愁盼问题当作重大政治任务和民心工程来办。我们来看看，离红墙最近的西城区是怎么干的？

（一）西城区解决群众急难愁盼问题的实践探索

西城区抓住典型示范，推出西长安街“样板”。西长安街街道区位特殊，更应该当好红墙卫士，守好百姓日子，党中央和北京市高度重视。

这里面最突出的问题就是平房院落改造、背街小巷整治，这么多的街巷、胡同、四合院承载着一代代人的记忆，传递着千年古都的文化和风俗，也肩负着展示首都形象的责任。但是，日子久了，家里的废砖乱瓦、锅碗瓢盆也越堆越多；私搭乱盖的违建，居民们说，原来宽敞的院子现在成了“迷宫”，老百姓改造的愿望越来越强烈。

西长安街街道的东中胡同22号院，是标准的北京四合院。王阿姨在这住了30多年，她说，以前来看我的亲戚都抱怨“这院子怎么连个下脚的地方都没有。”现在的变化非常大，能在院里摆着大鱼缸，养着花花草草，这么惬意的生活，她盼了十多年。那么，小院是怎么改造的呢？

其实共商共建作用大，各方力量齐上场。区领导高位调度全区拆违工作。社区党委充分发挥战斗堡垒的作用，以组织名义发动各产权单位落实责任，党员带头行动，多次走访。规划部门在“最美院落”议事会里，耐心同居民反复商讨拿出最佳方案。

就这样来自四面八方的支援、服务和温暖送到了小院，大家共同朝着维护美丽环境的方向努力，居民自己动手、美化家园的积极性调动了起来。住在这儿的居民说，现在我们感到太幸福了，我们自己也特别爱护它，因为不容易，那么多人修建这个很辛苦的。

以这次为契机，西城区迅速打造一批“精品街巷”，推出“最美院落”，实现从一个街巷带动一个街区的转变。

2023年，西城区以西长安街为样本和突破口，抓点带面，全面提升，出台了《西城区解决群众急难愁盼问题三年行动计划（2023-2025）》，梳理分解环境综合整治、老旧小区和民生保障三大方面21项群众诉求，坚决解决全区群众急难愁盼问题。

据统计，西城区把80%的财政资金投入民生领域，接诉即办综合成绩连续三年排名全市第一，“七有”“五性”综合成绩全市第二。

市委领导对这些工作表示认可，指出，这是西城区提高“四个服务”水平、执政为民的直接体现。要总结推广有效方法和经验，以点带面推动解决全市其他区域共性问题。

（二）西城区解决群众急难愁盼问题的经验启示

西城区被评为“中国最具幸福感城区”。那么，“幸福西城”是怎么做到的呢？其实就是实实在在贯彻为人民服务，办好老百姓的事。“幸福”，不光西城能做到，其他地方也能做到，更应该做到。我想，就是做好这三个“办”。

第一，多想想“该不该办”。那就是始终坚持民生优先。遇到难事儿，别光想着“行不行”“可不可以”，多想想“应不应该”，老百姓“需不需要”。

第二，多研究“能不能办”。面对人民群众新期待，必须把改革推向前进。要运用调查研究的方法探究根源，运用改革思维和改革办法扫清办事阻碍。

第三，多问问“怎么办好”。“群众的事同群众多商量，大家的事人人参与”。深化央地协同、寻求政策突破；推动市区联动，合力共同破题。坚持党建引领，加强群众自治，用好社区议事厅这些老百姓的议事协商平台，把居民对美好生活的期盼转化为参与城市治理的实际行动。

当然，今天的我们还有很多不足，为人民服务永远都在路上。习近平总书记指出：“昨天的成功并不代表着今后能够永远成功，过去的辉煌并不意味着未来可以永远辉煌。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”人民有所呼，改革有所应！我们是连接党和人民群众的桥梁，必须想人民所想、行人民所嘱，不断书写人民满意的合格答卷！