刘思雨：密云水库故事里的“两山”理论

大家知道，我们北京是个严重缺水的城市，而密云水库从1960年建成到现在，已经累计向北京供水超过了300亿立方米，滋养了几代北京人，被大家亲切地称为“大水缸”，甚至在南水北调之前，有“北京人每喝三杯水，就有两杯来自密云水库”的说法。2020年，习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们回了信，信中就指出密云水库已经成为“无价之宝”。这一“无价之宝”怎么建的、怎么守的？我们一起来看。

第一个故事：建库安京津保水谋富民

1958年9月，为了给北京、天津解水荒、防水患，密云水库动工修建。为了修建水库，密云28.6万亩土地被占用，先后进行了3次大规模移民，累计移民近7万人，时间跨越了半个世纪。1960年9月，密云水库顺利竣工，京津冀二十万建设者克服了重重困难，实现了一年拦洪、两年建成的宏伟目标。同时进行的还有绿化库区“大会战”，仅这一年就种树1500多万棵，造林近17万亩，攒足了绿水青山的“好家底儿”。

可随着水资源越来越紧缺，1985年，市政府规定，密云水库功能由防洪灌溉转为供应首都饮用水源，保水要求相应升级。为了保水，密云先后关闭了小型铁矿、印刷等200多家可能对水体有污染的工业企业；停办了以水库为核心的旅游业，拆除了水库坝上的餐饮、娱乐设施，还控制起网箱养鱼的规模。多年卓有成效的水源保护，形成了密云优美的生态环境。从照片就能看到，可谓是水天一色共长空，碧水青山入画来。库区空气中负氧离子含量高于市区40倍，空气质量常年保持在一级，密云水库水质常年稳定保持在国家地表水Ⅱ类标准。

保水取得了巨大成效，但受保水限制，密云大量资源闲置，工业发展缓慢，在全市重大产业项目布局中都处在不利地位。老百姓种粮没地、务工没岗，怎么办呢？是要保水还是要致富？面对这个抉择，上世纪80年代起，密云县委、县政府开始了对“保水富民”的不懈探索。90年代，密云建立了40多万亩的环湖果品基地，1995年，果品总收入1.3亿元，占全县农业总收入的1/4，生态环保的果品产业成为农业的支柱产业。2000年，密云提出新世纪首都水源区发展战略，坚持举着保水的旗帜，吃环境饭，发展环境友好型工业、休闲农业和民俗旅游业，百姓的腰包终于鼓起来了。

这是密云水库的第一个故事。大家看，这个时候，绿水青山和金山银山是什么关系呢？其实，是既要绿水青山，也要金山银山。相信大家知道，“绿水青山”和“金山银山”是对环境保护和经济发展的形象化表达。按照机械主义发展观来看，经济系统包括生态系统，所以人类可以不顾及环境容量，一味追求经济增长。事实上，这就是部分西方国家采取的“先污染后治理”思路，在创造巨大物质财富的同时，环境严重破坏，甚至出现了伦敦烟雾、日本水俣病等八大公害事件。所以，经济发展不应该是对生态环境的竭泽而渔。那我们能不能只要保护、不要发展呢？习近平总书记强调：“绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。”就像密云人民意识到的那样，不仅要保水库的净水，还要保增收的活水，环境保护也不应该是舍弃经济发展的缘木求鱼。所以，我们要坚持人与自然和谐共生的理念，敬畏自然、保护自然，在发展中保护、在保护中发展，这样才能两者兼顾，实现“既要绿水青山，也要金山银山”。

第二个故事：南水千里汇舍地护水清

时间到了2014年，南水北调工程竣工通水，密云水库蓄水量持续攀升，成为保障首都水源安全的“压舱石”。密云人民更是把保水作为首要政治责任，系统推进以上游保水、护林保水、库区保水、依法保水、政策保水和科技保水、全民保水在内的“5+2”保水体系。

其中，库区保水的主要做法之一就是全面清退“押宝地”。“押宝地”是密云地方特色。水库建成后的很长一段时间都在低水位运行，库区里还有暂时没被水淹的土地，60年代经政府同意这些土地无偿交给农民耕种。所以大家都叫它“押宝地”，意思就跟押宝似的，能收一年就赚一年，如果哪年水位上升，淹了，也就认了。这样的“押宝地”最多的时候达到10万多亩，涉及库区周边10个镇16000多户。随着南水进入密云水库，为了防止生产生活影响水质，也为了避免水位上涨造成农民的损失，2014年6月，市区两级政府要求退耕禁种。一开始，视土地为生命的农民不愿意退耕。比如，家住高岭镇大屯村的村民付大爷是老一辈库区移民，一家五口人，种着25亩“押宝地”，每年只靠种玉米就有3、4万的收入。他打心眼里不愿意退耕，认为这么肥沃的土地不种点啥太可惜了。村党支部书记多次做他的思想工作，付大爷想了又想，最后，一拍大腿，说：“嗐！退吧！50年前，连几辈人住的房子都舍了，现在这块地有啥舍不了的，都是为了咱水库！”经过两年努力，10.4万亩“押宝地”全部清退，彻底退出了密云的历史舞台。

这样的故事还有很多，像是关停网箱养鱼、清退矿山企业等等。我们常说舍得舍得，正是有着这样的舍，密云水库才得到了水量和水质“双提升”。

这是密云水库的第二个故事。大家看，这个时候，绿水青山和金山银山是什么关系呢？其实，是宁要绿水青山，不要金山银山。可能大家会问了，刚才不是说这两者要兼顾吗，这会儿怎么要做选择了？这是因为，经济增长是在特定约束条件下配置各种生产要素所带来的产出增加。在环境容量、技术条件给定的情况下，片面追求经济增长，只能建立在生态破坏的基础上，从而导致不可逆转的后果。所以，在无法做到兼顾的特殊情况下，要有所选择。那我们优先选择哪个呢？有句古诗讲“留得青山在，不怕没柴烧”，习近平总书记也多次提出生态环境是我们生存发展的根本。金山银山固然重要，但如果连空气、水源都不合格，哪还有什么幸福可言呢？所以，绿水青山才是人类永续发展的最大本钱，没有了绿水青山，一切物质财富都将化为无源之水、无本之木。因此，在必须取舍时，要坚持“生态优先”，宁要绿水青山，不要金山银山。

第三个故事：绿色产业兴 生态启新程

经过了60多年的守护，密云拥有了来之不易的绿水青山，如今，围绕“生态”“生命”“生活”三生融合，加速构建“一条科技创新和生命健康战略发展带、四条特色文化旅游休闲发展带、多个特色乡镇和特色产业”的全域发展格局。

大家知道吗？其实蜜蜂对环境非常敏感，被称为“环境哨兵”，他们只有在生态环境好的地方才能正常采蜜。密云充分借助水库周边林多树茂，还不用化肥农药的生态优势，大力发展“甜蜜产业”蜂产业。目前，全区形成了“一区两翼”的饲养格局，养蜂超12万群，是咱北京市养蜂第一大区。除了可食用的蜂蜜，还推出了蜂蜜香皂、面膜，打造了蜜蜂大世界、悬蜂谷等景区，带动了几千户百姓增收致富。

大家可能都去过密云玩，但有没有在天空中“打卡”密云水库全貌呢？近年来，密云区推出了低空旅游专线，您可以“空中观水库”“空中看长城”，获得全新的游览体验。不仅如此，密云还打造了4条特色文化旅游休闲发展带：东边，您可以到古北水镇体验山水乡愁；西边，您可以到鱼王美食街品尝地道水库鱼；南边，您可以到南山滑雪场、马拉松公园感受体育运动的魅力；北边，您可以游览被罗哲文称为“世界长城之最”的司马台长城，体会长城文化的独特内涵。除此之外，山地露营、养生山吧、乡村咖啡、生态农场竞相涌现，文旅产业活力四射。

这就是密云水库的第三个故事。相信大家也看出来了，这里，绿水青山就是金山银山。字面来看，是说生态环境也是经济资源。更深一层的含义是，绿水青山是实现经济社会长远发展的基础，保护好生态环境就是保护好金山银山。所以，要持续推进生态产业化和产业生态化，一方面，用好生态保护补偿等机制，让自然风景、生态产品活起来，变现为实实在在的经济价值；另一方面，发展环境友好型产业，养成环境友好型习惯，比如发展生态旅游、坚持绿色出行等等，总之，既强调生态环境的价值转化，又强调经济活动的绿色转型。当然，大家也不要把“绿水青山”仅理解成“山清水秀”，事实上，只要能将生态价值转化为经济价值，“冰天雪地”“茫茫草原”“碧海蓝天”“戈壁黄沙”也都是“金山银山”。

现在再问大家，“两山”理论是什么？我们一起说，既要绿水青山，也要金山银山；宁要绿水青山，不要金山银山；绿水青山就是金山银山。这是2013年9月7日，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学，回答学生们关于环境保护的问题时，对“两山”理论作出的完整、深刻阐释。它是习近平生态文明思想的核心内容，为新时代国家生态文明建设提供了根本遵循，也为全球生态环境治理贡献了中国智慧。

从密云水库的净水绵延到燕山群峰的层林叠翠，从首钢园的旧貌焕新到亮马河的水岸风情，无一不是咱北京诠释“两山”理论的生动答卷。在“两山”理论提出20周年之际，让我们行动起来，继续做“两山”理论的传播者和践行者，让绿水青山蓝天融入咱首都发展脉络，化作持续赋能的靓丽底色！