海南：从严监督干部的 几点思考

干部队伍是掌握公共权力最多最大的群体，是最需要监督、也是最难监督的群体。从严管理监督干部,是党要管党、从严治党的关键所在，是建设高素质干部队伍的紧迫任务。

习近平总书记在全国组织工作会议上强调要把从严管理干部贯彻到干部队伍建设全过程，要坚持从严监督。我们必须适应新形势的要求，强调实际效果，加强对干部的监督，使其规范履责，更好地在海南国际旅游岛建设中发挥应有作用。

加强思想教育，帮助干部筑起思想防线。要深入研究新形势下干部队伍的思想状况和心理状态，采取讲党课、学法规、析案例、参观警示教育基地等多种方式开展教育，做到入脑入心。要树立“千里之堤，溃于蚁穴”的防范意识，对干部身上存在的苗头性、倾向性问题，及早扯袖子、咬耳朵，做到早发现、早提醒、早纠正。要让干部认识到监督工作的根本出发点是关心爱护干部，从而使干部实现从“抗拒监督”到“理解监督”，再到“配合监督”、“自我监督”的转变。

强化制度约束，保障权力的规范运行。权力不受约束必然产生腐败，要使权力得以规范运行，就要把权力关进制度的笼子，形成干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。当前，要严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、书面函询、民主生活会、任期和离任审计、“一报告两评议”等制度，引导干部心存敬畏、尽职尽责。

突出监督重点，抓住对关键环节的监督。一要对重点人员实行重点监督。要着力抓好对地方党政“一把手”、组织部长、纪委书记、管人管钱管物岗位干部、新提拔干部、即将离职领导干部的监督。二要对重点工作进行重点监督。对党委换届、重点项目建设、城市拆迁等重点工作，要进行全程监督，保证工作的公正、透明、规范。要紧紧围绕重大事项决策、重要干部任免、重要项目投资决策和大额资金的使用这“三重一大”问题，加强对领导干部权力运行过程的监督。三是对重点时间实行重点监督。春节、端午、中秋等传统节日是收受财物、大吃大喝等行为的高发期，是容易滋生腐败的重要时段，要通过明察暗访、聘请社会监督员等方式加强监督。此外，还要要求领导干部在岗位变动、职务升迁、乔迁新居、子女升学、婚丧嫁娶等特殊时刻，及时向党组织汇报有关情况，以此予以特别监督，防止领导干部借机敛财。

加大惩处力度，营造尽职履责的良好风气。监督只有与责任追究结合起来，才能形成对被监督者的强大威慑力，才能真正取得实效。要坚持从早、从快、从严的原则，对存在问题的干部严肃处理。对那些不能适应工作需要、目标任务完成不好或作风方面存在问题的干部，及时诫勉谈话，进行组织调整；对因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响的，及时严格问责；对涉嫌违纪违法的，及时移交执纪执法机关查处。不能对干部哄着、护着，大事化小、小事化了。要发现一起，严查一起，确保问题追究到位，人员处理到位。要及时通报查处的典型案例，放大反面典型的警示效应，以此警示教育党员干部，做到警钟长鸣。唯有如此，才能维护党纪法规的严肃性，形成干部不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责的干事创业环境，营造人人高度负责、个个忠于职守的良好风气。

（作者单位：海南省委组织部）