谈判难获突破
分析人士认为,今年是全球气候谈判大进程中的“小年”,本次大会是“过渡性”大会,因此各方并不期待会谈取得突破性进展。
大会召开前夕,菲律宾中部遭到超强台风袭击,造成大规模伤亡。在大会开幕当天,菲律宾代表团一名代表在发言时痛哭流涕,并提出在会议期间自愿绝食。
超强台风的危害警示各方应看清防范全球气候变化、减少极端天气的必要性和紧迫性。如果各国再不采取进一步行动,全球变暖对环境造成不可逆转破坏的风险将持续增加。因此,各方可能在有关损失损害机制议题上取得进展。
另一方面,发达国家气候资金落实的谈判将极为艰难。根据之前决议,发达国家应在2010年至2012年出资300亿美元作为绿色气候基金的快速启动资金,并在2013年至2020年间每年出资1000亿美元帮助发展中国家积极应对气候变化,目前许多资金尚未真正到位。
发展中国家不断强调,发达国家能否兑现承诺是衡量本次大会成功与否的核心标准,发达国家的资金落实也有利于全球气候新协议的谈判进展。
分析人士认为,发达国家的不作为是整个气候谈判进程中的绊脚石,而其中一个重要原因是全球经济不景气,欧美发达国家对环境气候的关注度下滑。(完)
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