党的领导深化改革根本保证（3）

围绕提高党的执政水平深化党的建设制度改革

十八届三中全会明确提出要深化党的建设制度改革，这是一个重大的理论创新和突破。党的建设制度改革任务很多，其中最关键、最紧要的是健全完善科学民主决策机制、党和国家的领导体制和反腐败体制机制。

加强民主集中制建设，完善科学民主决策机制。新形势下全面深化改革，面临着一系列前所未有的新情况新问题，对贯彻民主集中制提出了许多新的更高要求，必须进一步在坚持和完善民主集中制上下功夫，健全科学民主依法决策的机制和程序，积极发挥思想库作用，建立决策问责和纠错制度，使改革决策特别是重大决策能够符合实际，不出偏差。

完善党和国家的领导体制，形成科学有效的权力制约和协调机制。党的十八大明确提出“健全权力运行制约和监督体系”的任务。这次全会用“强化”代替“健全”，对这一任务进行了进一步强调和深入阐发，其核心要义就是构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，使决策权、执行权、监督权这三种权力既相互制约又相互协调，确保党和国家机关按照法定权限和程序行使权力。

加强反腐败体制机制创新和制度保障，保持党的先进性和纯洁性。坚定不移地反对腐败，建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，也是人民关注的重大政治问题。三中全会在这方面有一系列重大突破。

健全改进作风常态化制度，从源头上刹住和防止“四风”。作风建设是党的建设的重要内容，十八大以来，党中央狠抓作风建设，在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，以上率下改作风、正风气，引起了强烈反响。这次三中全会审时度势，把健全改进作风常态化制度、形成能够及时发现和解决作风问题的长效机制作为重要任务，摆上了党的建设制度改革的日程，不仅适应了深入推进作风建设的现实需要，而且也符合作风建设的内在规律。

（作者为国防大学政治部主任、教授、博导）