【案例】读懂失实“放假安排”背后的真实民意（2）

众口吵“假”“假”难调“带薪休假”是关键

楼含松表示，无论将来休假方案怎样调整，仍然会是“众口难调”，而解决问题的关键，还在于要落实目前仍不被有些单位认真执行的带薪休假制度，让人们真正能够根据需求来自由地调配假期、合理安排休假。

据悉，国务院《国民旅游休闲纲要》曾提出“到2020年职工带薪年休假制度基本得到落实”。

很多网民表示，希望相关单位别把“最后期限”当“目标期限”，在缓慢推进中让人“等白了头”。只有把带薪休假当成民生大事，尽快研究、落实，人们才能在更合理的休假中获得更饱满的精神状态、更好地投入到工作中去。

楼含松还建议，政府一方面要加强民众休闲观念的培养和引导，让人们明白休假是要追求“身心放松”，而非扎堆旅游、拼命聚会；另一方面，要尽快设立更多的公共休闲空间，让人们在平日里就能得到休憩。

网友声音

邓为(河南职员)：成为“赝品”的“2014年放假安排”恐怕会成为一场笑谈随风飘逝，但其背后的民众期待，以及渴望休假权利得到保障的民意，却是绝对不能忽略和淡漠的。要知道，看似多了几天假期，但其好处是显而易见的。一方面有利于公众的身心健康；另一方面，假日增多也有利于释放更多需求，拉动经济增长。

晏扬(浙江市民)：如此离谱的放假安排真的反映了“真民意”吗?表面上看，老百姓似乎希望放假时间越多越好，但我认为，真正的“民意”不是盲目的、情绪化的、异想天开的，而是理性的、务实的、讲道理的。大家热爱休假，但也会考虑休假时间太多给经济发展造成的影响，进而给自身收入造成的影响……假新闻就是假新闻，其背后未必有什么“真民意”，即便有些假新闻反映了一部分人的意愿，但假新闻终究是假新闻，我们需要对假新闻层出不穷进行反思，而不应牵强附会拿所谓“真民意”为其涂脂抹粉。

不妨把网传的放假安排当成“决策气球”

网民自制的“2014年放假安排时间表”，能够如此广泛地流传，起码表明大家对于2014年的放假安排充满着新期待，同时也反衬出不满意2013年“调休”式放假的社会情绪有多大。官方的版本还要等上一段时间才会出台，但是，不管如何安排，想要符合所有人的意愿，都不大可能。那么，还不如让各种“传闻”都能够出来露露脸，亮亮相，权且当作是一只只“决策气球”也无妨。

事实上，自从十月份的长假之后，又一个年度新的放假安排时间表的决策议程就已经开启。面对“中国式休假”遭受的各种诟病，全国假日办也曾经在多家网站发布了“关于法定节假日放假安排的调查问卷”，向社会来广泛征集意见，这种方式，从民意的感知和采集角度看，体现了决策者“开门决策”的现代理念。

无论是调查问卷的结果，还是这一次关于网传的放假时间表的讨论，不约而同的都表达了公众希望好好享受法定假日的心愿。与此同时，也集中反映出主打“拼假攻略”的调休方式，不是什么高明的手段，带来了许多现实问题，让许多人觉得苦不堪言。能不能在新的放假时间安排上，更多地凸显出休假的本真意义，消除以往出现的各种弊端，是对决策者们的一次考验。

法定节假日的放假安排不是一件简单的事，牵涉到十几亿人的工作和生活，而且，假日的法定化，不仅是一项严肃的制度安排，还是每个公民自身权益的标志。但是，一直没有一个比较固定、合适的办法来予以实现，长此以往，肯定会让法定事务的价值有所消减，也会使假日安排的公共决策由于太过随意而缺乏权威性。

制定出台“放假安排时间表”是一项独特的公共决策，不能钻进“假日经济”的钱眼中出不来，还是要站在真实有效地增进民众福祉的高度来考虑如何设计，“群众满不满意”才是最根本的标准。在当民意表达的网络平台上，虽然充斥着各种不同的声音，也提供了甄别、梳理、搜集各种公众意见的大好机会。一方面，决策者们可以根据决策需求，主动释放一些“决策气球”，来激发公众参与讨论，另一方面，还要对于已经形成一定热度的话题，甚至是那些有关“传闻”的热议，能够同等看待，从中发现在决策过程需要注意的一些事项。

应该看到，决策者一句澄清的话可以打发了“网传的谣言”，但是，在网络民意传播迅速、覆盖面广、参与方便的现实背景下，既不能彻底杜绝各种“网传”的不断衍生，还会同时浇灭了公众关心社会事务的热情。尤其是放假安排这样事关民众具体生活细节的决策，更应该采取变通的方式，“变废为宝”，利用那些已经自发飘起来的“气球”，成为公共决策的信息源。