三、关于近年中国外交空前活跃的评价
美国部分学者对近年中国外交空前活跃亦作些较客观评价。
(一)近年中国外交“空前活跃”,“日益自信”,更加有为,这些并不过分,属于“防御现实主义”范畴。哥伦比亚大学政治科学系教授黎安友(Andrew J.Nathan)和兰德公司高级研究员安德鲁·斯科贝尔(AndrewScobell)认为,尽管目前中国在世界每角落都有重要利益,但中国外交政策主要任务仍是“防御性的”,此自冷战时期以来未有多大改变:弱化海外不稳定因素对中国影响,避免领土丧失,减少邻国猜疑,保持经济增长。将目前中国认定为“侵略性和扩张性国家”,则“大错特错”。〔33〕赵穗生亦认为,如今中国是正在崛起的大国,采取“活跃外交政策”,此既“必然”,“亦不过分”,〔34〕况且中国对外强有力主要体现在维护“核心利益”。虽然在维护“核心利益”方面对西方国家强有力,但有所节制,其“活跃外交”不具有“进攻性”。〔35〕相反,近年中国外交上力图避免不必要挑衅,通过合作求安全,仍为“防御现实主义”外交。〔36〕卡内基国际和平基金会高级研究员黄育川(Yukon Huang)亦指出:近年中国“对外自信”,在领土纠纷中持“坚决态度”,此可看作是北京对其他国家挑衅行为的自然反应,“就象膝跳反射一样正常”。在此背景下,中国为捍卫自己利益而作出的行动是不会被认为是“武断”,而是确保此国在正确时间走向“正确方向”。〔37〕何凯和冯惠云亦认为,作为崛起大国的中国,因为国家利益发生变化,所以将其对外政策朝“自信方向”变化,此“自然”和“正常”。而且,中国外交日益自信,是体现在维护其“核心利益”方面。美国和其它国家应尊重中国“核心利益”,这是彼此在共同利益基础上进行合作的前提。〔38〕
(二)近年中国外交空前活跃,对中国和世界产生一些积极作用。
1.对中国产生一定积极作用
(1)有助于维护中国利益并增加国力。麦艾文认为,近年中国外交空前活跃,尤其当美国直接触犯中国“核心利益”时,中国努力抵制,从而有助于削弱美国对中国发展的“抑制”,维护中国利益。〔39〕卡内基国际和平基金会高级研究员史文认为,近年中国“外交活跃”,使中国力量“较大增加”。〔40〕
(2)有助于扩大中国在亚洲和世界影响,提高其国际地位。史文认为,近年中国“外交活跃”,使得其地区和世界影响“有所扩大”。“中国在今后十年内就总体国力而言将成为亚洲地区最强大国家”。〔41〕密歇根大学政治学教授李侃如亦认为,从2008年开始,中国外交政策上“更加活跃”,“体现了中国正式向世界强国进军的第一步”。〔42〕布鲁斯金学会高级研究员李成同样指出:“现在的中国已经成为活跃在国际社会的主要成员。不仅是经济问题,气候变化等国际问题也需要中国发挥作用。”〔43〕
2.对世界亦产生一定积极作用
(1)有助于推动世界格局向多极化方向发展,促进地区和世界安全稳定。麦艾文认为,近年中国外交空前活跃,有助于“削弱美国在一些地区和国际组织中的影响”,此对中国追求多极世界有利。目前中国“欢迎一个更加多极化的世界”。〔44〕美利坚大学国际关系学院教授赵全胜和查尔斯顿学院政治系教授刘国力认为,如今中国“越来越与世界其他大国共享利益”,如中国积极参加关于朝鲜核危机问题的六方会谈,这“表明北京真的对维护东北亚地区和平与稳定感兴趣”。〔45〕奚其和郭保刚同样指出,近年中国外交空前活跃,承担作为“负责任的利益相关者”一些责任,如对联合国维和行动作出贡献,在六方会谈中发挥作用以利于解决朝鲜半岛核危机问题。〔46〕
(2)有助于促进中国经济与亚洲乃至世界经济共同发展。史文认为,近年中国经济增长超常,“加上外交活跃”,使中国对亚洲经济发展有较大的影响。中国在改变亚洲尤其东亚经济,推动亚洲经济贸易发展。〔47〕沈大伟认为,近年中国外交“表现得更自信、更多元”;现在中国经济是亚洲增长的“主要引擎”。中国的“开发援助”在中亚、中东、非洲和拉美“也很突出”。〔48〕约翰·霍普金斯大学高级国际问题研究院教授戴维·兰普顿同样认为,中国在稳定地区经济方面赢得很高信誉,还是当前世界经济增长最重要的两个引擎之一。〔49〕
(3)有助于改善全球治理。沈大伟指出:近年中国更积极参与全球治理。如中国积极参与解决地区安全和政治问题或地区自然灾害;在联合国安理会的参与更积极。如今中国参与全球治理总体趋势是“积极的”。〔50〕赵穗生亦认为,近年中国已为全球治理“作出积极和重要的贡献”。〔51〕
(4)对国际关系有一定影响。麦艾文认为,近年外交空前活跃的中国“实际上正影响国际体系中的各种国际关系行为”;“其决定正影响国际观念、国际关系和国际组织及国际进程”。中国已成为“处理国际社会中许多传统和非传统安全问题的主要成员”。更加活跃的中国外交使美国与其亚太盟友、伙伴的关系复杂化;随着近年中国越来越关注其经济、金融和军事事务,美国的亚太盟友和伙伴对美国的需求将有所改变。在一些情况下,此会使美国允许一些亚洲国家更自信接触中国。〔52〕
四、结语
综上,美国部分学者对近年中国外交空前活跃的基本背景、具体表现与主要特点和积极作用均作了较全面探讨,提出了许多大体上符合实际的观点,从而说明他们的研究较有成效。
当然,他们在上述探讨中亦有些不足。其一,有些看法不正确。如罗伯特·罗斯有时把中国维护国家利益正当之举看成“中国外交强硬”。〔53〕此种说法不正确,因为中国外交讲原则,把中国维护国家利益正当之举与“外交强硬”划等号毫无根据。再如李成认为,“自信也会演变成傲慢”,“中国正在变得傲慢”。〔54〕此亦不正确。因为,中国在国际场合坚持其看法,捍卫其尊严,并非“傲慢”。其二,关于近年中国外交空前活跃的基本背景、具体表现与特点和积极作用,美国学者还需进一步探讨。尽管他们有这些不足,但瑕不掩瑜。他们对近年中国外交空前活跃作了许多可贵探讨,既有助于推动中美关系总体上继续向前发展,对中国学者此方面研究亦有参考价值。
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