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李松林:全面深化改革是发展的唯一路径---十八届三中全会精神解读(4)

更好的发挥政府作用。我们既要发挥市场作用,也要发挥政府作用,政府的职能作用是不同的,科学的宏观调控和有效的治理是发挥市场机制的内在要求,要建设法制政府和服务政府。保持经济总量平衡和结构协调优化,减缓经济周期波动影响,稳定市场预期,实现经济的健康发展。进一步简政放权,最大限度的减少政府管理。加强服务监管,公共服务提供。加快事业单位分类改革,优化政府组织结构必须深化改革,完善决策权、执行权,还要实行大部门管理,完善机构体制。

要坚持和完善基本经济制度。第一,我们要充分的调动民间资本,调动民营企业的活力。第二,发展混合所有制经济,强调非公所有制资本等,现在不光有公家的,还有民间和国外的。要加大力度和股份,这是新形势下增强国有经济活力、控制力、影响力的有效途径。第三,完善国有经济体制。第四,加大国有企业改革的力度,加大对公益性的服务,强调更好的发挥企业家的作用,强调国有企业经营、投资责任追究。第五,必须坚持两个毫不动摇,公有制财产不可侵犯,非公有制也不可侵犯,权利平等、规则平等、机会平等。

深化财税制度的问题。第一,完善税收制度。第二,改进预算管理制度。第三,完善中央和地方的管理制度。

农村改革方面。第一,加快构建新型农业经营体系。第二,赋予农民更多财产权利,让农民得到更多的权益。第三,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。第四,建立城乡统一的建设用地市场,完善土地租赁等。

政治方面。第一,加强民主政治建设,推进法制中国建设。法制国家、政府、社会一体建设,维护宪法法律权威。第二,深化体制改革。第三,确保行政规范,必须要正确执法。全面落实中央纪委向党和机关改进中央和省区巡视制度的问题。
  文化方面,建立文化强国。一是强调要加强完善互联网领导体制,牵扯到国家安全和社会体系。某些国家利用互联网,利用文化传媒等途径对中国进行文化渗透。二是以宗教渗透作为对华文化渗透的有效手段。

生态方面,我国生态保护中存在一定问题,一定程度上与体制不健全有关。应该施行所有者和管理者分开和一件事由一个部门管理的原则。
  组织保障方面,成立两个小组,一个是中央成立全面深化改革领导小组,再一个成立了国家安全委员会,社会稳定是社会发展的前提。

四、全面深化改革中应注意的问题

第一,增强推进改革的信心和勇气。第二,坚持解放思想,实事求是。邓小平同志加了“解放思想”,江泽民加了“与时俱进”,习近平总书记加了“务实”。冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,解放思想,坚持从大局出发,只有坚持从大局出发,才能处理好以后的问题。
  

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责任编辑:李天翼校对:总编室最后修改:
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