预计于本月召开的中央经济工作会议将为明年的经济工作确定基调。据记者多方了解,改革将是2014年经济工作的重点,其中最有希望获得重大突破的是公共产品价格改革,资源税、消费税以及“营改增”的扩围也将同步进行。此外,行政体制改革、财税改革、金融改革和国企改革等重大改革均会稳步推进,国家和地方的资产负债表编制工作有望继续展开,国企改革方案也有望推出。
定调 公共产品价改实行市场化
中国社科院经济所副所长张平对记者说,2014年仍然是一个调结构、促改革、稳增长、控风险的调整年。2014年中国经济仍将保持稳定增长的态势,依然是靠出口和投资,服务业的新发展是投资和消费的新亮点;同时也将遇到很多的挑战,最大的挑战来自改革。
当前中国面临的经济减速压力越来越大,中国经济增长亟需从高速转向高效,这就要求宏观调控更加注重供给端管理,推动一系列改革进程。三中全会提及了多方面的改革内容,比如,在金融改革方面,将金融行业定义为竞争性行业;在国企改革方面,将国资委对国有资产的管理从整张资产负债表缩小为只管所有者权益部分,这些都是提法上的重大改变,但是这些改革都很难一蹴而就。具体到明年,预计能明显见到效果的还是上述提到的几项内容。
“尤其是在公共产品价格改革方面,应该力争形成有效反映企业真实效率的价格机制。”他说,价格是市场运行的指针,合理的相对价格体系能有效地引导市场参与者的行为,提高整个经济运转效率。我国经济体制改革就是从价格改革开始的。但目前有部分价格却没有市场化,如资源、基础设施、准公共品(如教育、医疗)、利率等重要价格还有待改革,相对价格体系不合理,企业真实效率的高低无法显现。
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