【案例】不动产统一登记，意义何在？

【百姓心声案例】

【事件介绍】

不动产统一登记制度挤出空置房 专家：可平抑房价

十八届三中全会《决定》提出要建设城乡统一的用地市场，而昨天新华社报道，国务院常务会议决定，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。许多人从这一制度上读出了“反腐”、“控房价”等效果。

已经酝酿6年

今年3月28日，国务院办公厅发布关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知，其中提到将在2014年6月底前出台《不动产登记条例》。 当时这条消息就引起坊间热议，扬子晚报曾在3月30日对此做过报道。

如果继续溯源，这条政策的酝酿更早。南京工业大学房地产管理系主任吴翔华教授对记者分析道，早在2007年我国开始实施的《物权法》中就规定“国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。”

以后房产证和土地证可能会“归一”

目前我国的不动产登记至少分散在七个部门，国有建设用地使用权在土地管理部门登记，房屋在房产管理部门登记，草原、滩涂在农业部登记，林业资源在林业局登记，各登记机构都有自己的法律法规依据。举例来讲，我国目前现行的《城市房地产管理法》和《土地管理法》对不动产管理有着明显的法律分割。因此今天我们即便为一套房子办理产权登记，也还是要跑房产和国土两个部门办两张证。

吴翔华表示，正因为法律层面对不同类型的产权登记存在诸多切割，最初的步骤应该是从法律层面进行修订，之后才轮到解决管理问题，即将登记统一到一个部门管理。最后才是技术问题，技术上也是最容易解决的一步。要经过这三步走，不可能一蹴而就。

潘石屹说能降房价，靠谱吗？

潘石屹近日在微博上重申，当时说好政策能降房价，是期待不动产统一登记框架下的住房信息联网能够挤出空置房。对于这个说法，不少业内人士都认为是很靠谱的，但需要相关配套来辅助运行。南京我爱我家市场部经理胡涓涓向记者表示，因为必须是实名制登记，拥有大量房产的人就可以被很快确定。中国房地产研究会副会长胡志刚指出，个人房产被确定后，将为系统化的调控楼市提供数据支撑平台。当然这只是一个平台，还需要交易环节所得个税、房产税各种调控及税收政策来填补，共同运行才能见效。

如果房产税能因此得到精准实施，这无疑会造成空置房源的挤出效应。一旦空置房投入市场，客观上都将改善供需关系，在一定程度上平抑房价。