三中全会闭幕一月：经济改革“多箭齐发”（4）

作为顶层设计，国家新型城镇化规划无疑将指明中国城镇化的方向和路线图。而这一纲领性文件有望在不久后召开的城镇化工作会议后正式面世，外界对此寄予厚望。

目前，中国的城镇化某种意义上存在着“半城镇化”现象。国家统计局数据显示，2012年中国城镇化率达到52.57%，但户籍城镇化率仅为35%左右。2亿多农民工及其随迁家属，未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面平等享受城镇居民的基本公共服务。

如何破解上述问题，即将出台的规划或将给出答案。分析认为，中国新型城镇化应该从速度型转向质量型，而推进户籍制度、土地制度、财税体制改革、推动基本公共服务均等化和城乡发展一体化等将是下一步相关改革重点。