以科技创新推进税收管理现代化（2）

我们党始终高度重视科技进步和创新。1963年，面对我国科技发展比较落后和西方国家实行技术封锁的艰难形势，毛泽东同志明确提出，要下决心搞尖端技术；强调科学技术这一仗一定要打，而且要打好。在这些重要思想指引下，我国逐渐走出了一条独立自主、自力更生的科技创新之路。1988年，邓小平同志提出“科学技术是第一生产力”的重要论断，使我国迎来了科学技术发展的春天。1995年，江泽民同志提出实施科教兴国战略，指导我国科技创新不断迈上新台阶。2006年，胡锦涛同志提出建设创新型国家的重大战略目标，开启了我国加快科技创新的新征程。党的十八大以来，习近平同志强调科技是国家强盛之基，要增强创新自信，坚定不移走中国特色自主创新道路，加快从要素驱动发展为主向创新驱动发展转变。这些重要论述与我们党重大科技战略思想既一脉相承又与时俱进，必将成为新时期推动我国科技改革发展和经济社会发展、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大动力。

指导税收管理创新的重要方针

习近平同志在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中指出，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。税收是国家治理体系的重要组成部分。大力推进税收治理能力现代化，不断提高税收管理水平，是摆在税务部门面前的一项重大而紧迫的任务。这些年，经过全体税务干部不懈努力，税收管理成就很大，但问题也不少。深入学习习近平同志关于实施创新驱动发展战略的重要论述，我们感到找到了破解税收管理难题的良策，那就是要通过科技创新推动税收管理水平实现跨越性提高，以更好地服务于推进国家治理体系和治理能力现代化的需要。

为突破税收征管瓶颈提供了根本措施。随着经济全球化和社会主义市场经济的深入发展，我国税源状况发生重大变化，对税收管理提出严峻挑战：纳税人数量迅猛增长，一名税务干部少则管理几十户，多则管理几百户甚至上千户，人少户多的矛盾越来越突出；跨地区、跨国经营的大型企业集团不断涌现，而税务部门则是按照属地原则进行管理，导致看得见的管不着、管得着的又看不见；税务干部的技能、经验大多局限于某一个税种、某一个行业，而且大多是单兵作战，管理力度跟不上；等等。解决税收管理方式不适应形势发展要求的问题，根本出路是按照习近平同志的要求走创新驱动之路，全面实施信息管税。要按照党的十八届三中全会《决定》的部署，充分利用现代信息技术手段，建立全社会基础数据统一平台，推进部门信息共享，推行网络发票，广泛采集信息，实现自动稽核比对，及时查找管理风险，提高税收征管质量和效率，从根本上解决征纳双方信息不对称的问题，彻底走出“人盯人”的窠臼。