以科技创新推进税收管理现代化（4）

进一步推进金税三期工程建设。金税工程是国家级电子政务工程，是税收领域的重大科技创新工程。金税三期工程的全面实施，将使国税局、地税局由应用不同版本软件向统一信息操作平台转变，从而实现业务操作和执法标准统一；实现全国数据大集中，从而实时掌握税收工作各方面信息，精确实施税收风险监控，大幅度提高税收征管水平；实现让纳税人足不出户轻松办税，从而大大减轻纳税人办税负担；实现依据及时全面准确的信息作出决策，从而提高决策的科学化水平。总之，金税三期工程将对税收管理带来革命性影响，使税收工作面貌发生根本改观。我们将按照习近平同志关于用好国家科技重大专项和重大工程等抓手、集中力量抢占制高点的要求，增强创新自信，坚持质量第一，把金税三期工程作为打基础、利长远的重大工程抓紧抓好，努力实现“国际先进、中国特色”的目标，为税收事业科学发展、跨越发展、长远发展插上金色翅膀。同时，按照《决定》要求，建立个人收入和财产信息系统，为个人所得税、房地产税等直接税管理提供技术支持。

进一步发挥科技创新对税收事业的引领作用。我们将按照习近平同志关于推动科技创新与经济社会发展紧密结合、发挥科技创新的支撑引领作用的要求，积极适应现代信息技术发展趋势，对税收管理进行前瞻性思考、研究和设计，统筹抓好信息化建设与征管改革。要一手抓金税三期工程建设、一手抓税收风险管理，促进管理理念、管理方式和人力资源配置的变革与创新，使税收工作实现质的飞跃。牢固树立风险管理理念，把风险管理贯穿税收征管工作全过程。依托信息技术平台，对不同风险等级的纳税人有针对性地采取应对措施。适应数据信息向税务总局、省税务局集中的趋势，适当提升一些复杂涉税事项的风险管理层级，逐步实现税务组织体系扁平化。

进一步加强人才队伍建设。税收工作的专业性、政策性很强，对高素质人才需求十分迫切。我们将按照习近平同志关于完善人才发展机制、最大限度调动科技人才创新积极性的要求，加快税务创新人才队伍建设。前不久，国家税务总局出台了《全国税务领军人才培养规划（2013—2022年）》，提出从今年开始，采取集中培训与在职自学相结合、理论提升与实践应用相结合、系统内培养与系统外培养相结合、境内培训与国际拓展相结合的模式，用10年时间着力打造千人左右具有国际视野、战略思维、德才兼备、精通业务、善于管理的现代化税务领军人才队伍，在税收信息化管理、税收经济分析、税收风险评估、国际税收管理等领域，充分发挥创新引领和示范作用。同时，按照《决定》要求，严格绩效管理，把绩效考评与领军人才培养结合起来，辅之以其他措施，营造奋发向上、公平竞争、宽容失败的创新环境，激发干部创新积极性。

（作者为国家税务总局党组书记、局长）