惠誉、标普和穆迪三家国际评级机构先后将西班牙主权债务评级展望从“负面”提高为“稳定”,葡萄牙经济也出现积极信号。此间经济专家指出,西班牙和葡萄牙经济周期变化的迹象已经显现,正处于一个向复苏和可持续增长转化的关键时期。
两国经济受欧债危机重创
西班牙和葡萄牙曾有着相似的僵化且高风险的经济增长模式:倚重建筑业,忽视对科研发展和创新项目的长期投资,金融部门在信贷和金融投资管理上所承受风险比例失调。目前,受2008年美国金融危机引发的传染性效应及自身问题的共同影响,两国正在经历其近代历史上持续时间最长、影响最深远的经济衰退。
两国经济在2013年年中显示出了一些相似的迹象,同时也存在部分共同问题。但由于问题的严重程度不一,“三驾马车”(欧盟、国际货币基金组织、欧洲央行)对两国经济所进行的救援有着本质上的区别。
2011年5月,欧盟和国际货币基金组织为葡萄牙注入780亿欧元救援款项。“三驾马车”要求葡萄牙政府实施一系列严苛的调整措施,削减开支,实现国有企业私有化,冻结养老金和工资增长,增加税收和社保缴纳,以保证该国在整顿银行业的同时于2014年底之前将公共赤字占国内生产总值的比例减少到4%。
西班牙政府在2012年6月申请外部金融支援。欧盟方面对其授予为期一年半,总额高达1000亿欧元的授信额度,并最终给予400亿欧元救援款。
葡萄牙在国际货币基金组织和欧盟施加的巨大压力下实行了高强度的经济结构调整,随之而来的是巨大的社会反响和政治动荡。
西班牙所接受的救助仅仅来自欧盟,其数额也少得多,并且并非全面性救助,而是直接与金融部门挂钩,因此,西班牙政府并不像葡萄牙那样受到全面性救助所带来的严苛的宏观经济调控限制,而是拥有更多的回旋余地。但另一方面西班牙同样处在欧盟“过度赤字”程序的框架下,需要在一定期限内完成削减公共赤字的承诺。
(图为西班牙首相拉霍伊。)
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