黄相怀：《决定》对我们工作与生活的切实影响（8）

（五）改革对人民群众的影响

  第一，实现梦想的机会更多了。还有一个就是人民群众。人民群众在这里面能够得到什么收益，或者能够感受到什么，前面很多方面比如放开国企，能进能出，能上能下，就是让体制更活一点，让机会更多一点，让你的劳动、资本、技术、智力体现在市场上的价值更大一点。真正有才干，你是一个老百姓也没关系，一样的可以到这些地方去寻找自己的机遇，寻找自己的梦想。习近平总书记说让大家都有梦想成真的机会，只要你有本事，你完全可以跳到市场里面去游泳。如果你是农村的，这一次《决定》里面对于农村释放的积极信号是最多的，比如土地股份的收入要增加了。第二，耕地的承包权能变现了，原来土地没有确权，就是承包，没有吃定心丸。以后农村这个承包制也可能先确权，据说三到五年要确权，这块地就是你的，70年承包给你，不在变动了，现在5年、10年一变动。以后不变动了，土地可以入股。还有耕地和宅基地也可以流转了。

  第二，政府的公共服务质量提高了。 老百姓最关注的是政府的服务问题，政府的公共服务质量会慢慢的提高，比如更加关注民生，它的考核变了，以前只注重经济，经济搞好了就升官，现在不是了，现在必须注重民生，必须注重环保。我们政府更加的向民生倾斜了，比如说找政府办事更加方便了，政府的权力运作更加透明了，公共化服务体系更加健全了，孩子上学发愁的事儿也会少一点了。尽管是就近入学，但是只要改变了一考定终身，我这个孩子如果是优秀的，他绝对可以脱颖而出，不在由一次高考确定他干什么。评价体系多样化，评价标准日益向一种现代化的方向去发展。不是高考偶然一次考高分了，一辈子就好了，一次考差了就完了，不是这样子的。再一个对于很多农村人来说，成为城里人也不是梦想了，当然成为城里人不仅户口要进城，待遇也要同等化。

 第三，民主参与更加制度化了。再一个民主参与更加制度化了，比如这种协商的形式就多了，还有一个人权有保障，刚才对于民营企业家管用的，对于普通老百姓当然也管用，比如说前一条财产的，主要是针对财产来说的，关于人身保护主要是针对我们所有有可能成为管制对象来说的，以后庭审要全过程录音等。还有一个信访的渠道更宽了，你看这个《决定》出来几天，国家信访局已经全面放开了网上信访，网上信访太简单了，你足不出户就实现了上访。我在这里给大家推荐一个好的案例，就是辽宁省有一个民心网，获得地方政府创新奖，在这里面纪委介入到网上信访中，老百姓不用出家门，你只要反映事情，马上给你落实，如果属实马上有反馈。所以辽宁省的信访率下降了很多，作为经验被推广到很多的地方，这是信访吗，看起来是信访改革，实际上就是我们保证老百姓民主法治权益的改革。所以这块一旦改革理念到位，你的压力就减轻了，而不是增加了。