黄相怀：《决定》对我们工作与生活的切实影响（9）

  三、《决定》的亮点

从理论工作上来说，我们也确实看到了《决定》很多亮点。

（一）国家治理

第一个亮点就是国家治理。这一次全面提出了国家治理体系现代化，国家能力现代化这个概念。治理意味着什么，治理意味着首先是观念上的变化，管理意味着从上到下，治理是大家平起平坐，你和管理对象之间，在人格上，在法律上是平等的。再一个治理意味着从善政到善制，过去我们都希望有一个好政府，不对，现在我告诉你，一个好的社会治理不单单是一个好的政府，还是一个好的治理，必须要更加完备，各个方面的衔接更加有序。从方式上，要做到公开化、透明化、法治化等，这才是现代化的治理领域。过去那种方式在现实条件下，已经发生了很大的变化，很多不再适应了。习近平总书记在在中央党校开学典礼、毕业典礼仪式上，多次发表讲话，多次谈到学习。关于学习，他说过去农耕时代，一个人读几年的书就管一辈子，在工业化时代一个人读十几年的读就管一辈子，在信息化时代一个人一辈子读书，才可能管用一辈子，要不然你跟不上时代。所以治理是一个亮点，意味着从过去的管理思维变成真正的治国理政思维。

（二）公有制的实现形式

第二个亮点公有制的实现形式。过去我们认为公有制就是唯一的形式，后来民营经济也可以，非公有制也可以发展，也可以并存，再进一步讲，今天我们又有一个突破，管你是什么所有制形式，只要有利于国有资产保值增值，能够符合国家的战略方向和目标，这样的国有资本就能够保证我们的公有制为主体，这就够了。所以一点一点在往前走，一点一点在放开。

 （三）考评体系

  第三个亮点就是考评体系。从本质上说政府工作人员不应该搞经济，但是为什么他们动手做呢，因为指挥棒，没有这个GDP考核的指挥棒，书记不会拼命上的，不会为了一杯酒投资一百万，最后喝到人出了问题。为什么呢？指挥棒的作用，现在指挥棒更加的均衡了，这样我们的考评体系转变了，各个方面就会跟着来，大家减负了，除了发展经济，还有一票否决制。短期看肯定有压力，但是换个角度看，长期来看，你的工作压力会减少，只要你依法办事，你不必纠缠于各种各样不正确的环境，包括反腐败。腐败严一点对谁好？对普通公务员好，对领导干部好，只要你踏实肯干，只要你好学上进，到最后这个体制不会亏待你的。不像过去的那种体制，老是便宜了少数人，大多数人受到不公平对待，这个不对。所以全面强化反腐不利于少数人，有利于大多数人，这就是党对国家、对自己负责的表现。如果只想着个人私利，总书记只想着自己的权力，不会有这么全面的深化改革。为什么？这次改革用刘云山的话来讲，叫做自己拿出了手术刀，大家想一想在不打麻药的情况下，你自己把身上的一个肿瘤割掉，可能吗？你能做到吗？那要忍受多大的痛苦，现在我们中央政府干的就是这个事。所以总书记强调，要准备进行许多具有新的历史特点的伟大斗争。为什么呢？与天斗，与地斗，与人斗，最重要的是思想障碍，利益障碍主要来自内部。要自己人跟自己人过不去，这个国家才能过得去，才能变好。这里面有政治家的智慧和思维。