２０１４年欧洲经济与货币联盟聚焦三大任务（2）

（图片：１２月１９日，在比利时首都布鲁塞尔，欧洲议会主席舒尔茨在出席欧盟峰会期间举行新闻发布会。）

然而，本次峰会期间，欧洲议会议长马丁•舒尔茨对ＳＲＭ的政策框架提出批评，预示着ＳＲＭ明年在欧洲议会的“通关”之路将遭遇阻力。舒尔茨１９日表示，当银行出现问题时，应当由欧盟而不是成员国自己解决，只有这样，银行业联盟才能真正发挥作用。“如果无法在一周内替银行解决问题，就说明规则太过复杂。此外，任由不透明利益驱使的机制起作用，将可能出现类似手术很成功，病人却断气了的局面”。

另有分析人士质疑，单一清算基金５５０亿欧元的总规模太小，不足以应对欧洲央行监管下数千家银行可能出现的问题。因此，如何完善ＳＲＭ政策框架和明确实施细节，将是明年欧盟推进银行业联盟建设的最主要工作。

酝酿新合约和团结机制提高改革效率

继“财政契约”和“增长与就业契约”后，欧盟计划在２０１４年酝酿一项新的合约安排，旨在欧盟内部形成一个“增长、就业与竞争力伙伴关系”。在这样一个合约安排和团结机制下，欧盟将与成员国签订合约，推动其自主实施经济改革。

欧洲理事会主席范龙佩１９日在第一阶段会议后的新闻发布会上表示，“我们今晚在ＥＭＵ中的‘Ｅ’（经济）方面取得重要进展，也就是我们的经济联盟。”范龙佩表示，通过“欧洲学期”、“六项立法”、“两项立法”、“财政契约”等机制，欧盟的经济协调已取得显著进步。各国首脑们在本次峰会上讨论了未来关于竞争力、增长和就业伙伴关系。

峰会决议显示，新合约安排将涵盖一系列增长与就业刺激政策，包括劳动力与商品市场表现、公共部门效率、研发与创新、教育和职业培训、就业和社会包容性等。它将反映欧洲理事会对成员国、欧元区经济环境评估后确定的优先经济政策方向。