利用新方法评估就业与社会指标
除经济因素外,欧洲经济与货币联盟中的社会因素正日益受到欧盟重视。正如欧盟委员会负责就业、社会事务及社会融合的委员拉斯洛·翁多尔此前所述,欧盟正面临前所未有的就业与社会差异,而欧元区内部的差异更大。这种差异不仅深刻影响着成员国的社会经济状况,还威胁着欧洲经济与货币联盟整体的稳定。
在本次峰会决议中,欧洲理事会重申了“欧洲学期”中就业与社会发展的重要性,确认使用一个“记分牌”来评估关键性就业与社会指标,其单一目的在于更广泛地了解欧洲社会发展状况。
(图片:12月19日,在比利时首都布鲁塞尔,出席欧盟峰会的代表拍摄合影。)
据翁多尔介绍,新使用的“记分牌”上包括的关键性就业与社会指标有:失业率、18—24岁非就业、教育或培训人口比例(青年人失业率)、家庭总可支配收入变化、18—64岁面临贫困风险人口比例、收入不平等率(最富的20%人口与最穷的20%人口之间)。
分析认为,利用新方法评估就业与社会指标不会自动触发改革,解决欧洲社会的失衡问题需要在评估的基础上实施更有针对性的改革。在经济与货币联盟内部,成员国无法通过本币贬值来提升竞争力,财政政策的运用空间也有限。因此,解决社会失衡需要欧盟的顶层设计,其着力点应是欧盟内一国改革溢出效应的传导途径——内部贸易、价格竞争力和金融市场。略微可喜的是,目前南欧市场的劳动力成本正在下降,其对北欧的价格竞争力正在上升,持续的贸易逆差有望在2014年缓解。(完)
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