２０１４年欧洲经济与货币联盟聚焦三大任务（3）

分析认为，峰会前发布的决议草案把讨论新合约安排的时间定为２０１４年６月，而会后发布的正式决议却把该时间点推迟至明年１０月。这表明由德国主推的订立经济改革合约的想法并未得到普遍支持。据外媒报道，法国、意大利等国领导人对该设想表示反对，另有一些领导人尚未完全理解该设想的政策意图。德国总理默克尔在峰会期间表示，加强经济协调对市场至关重要，这关乎欧元区的信誉。“我们（在会上）讨论了很多，但说实话，还有更多的工作要做。”

（图片：１２月２０日，在比利时布鲁塞尔，德国总理默克尔在欧盟峰会结束后出席新闻发布会。）

明年５月的欧洲议会选举是欧盟延后讨论新合约安排的原因，但并非根本原因，毕竟范龙佩和巴罗佐均表示希望在自己任期内尽早完成经济改革合约谈判。分析认为，一方面，经济改革是个相对长期的过程，其对成员国短期借贷成本的影响不如财政赤字、银行业状况那样直接。因此，成员国之间优先重视在巩固财政、建设银行业联盟方面加强协调，而对经济改革协调的关注度较低。

另一方面，“增长、就业与竞争力伙伴关系”包含的团结机制是各方真正的分歧所在，这个团结机制与改革合约密切相关，涉及扶持落后成员国刺激增长与就业的投资问题，十分敏感。据外媒披露，荷兰反对为团结机制埋单，而多数成员国希望了解更多相关细节。一些国家认为，团结机制不应是欧盟和欧元区的特别预算，也不应是欧元债券。可以预见，团结机制的运作方式将是明年欧盟内部讨论的一个重要话题。