海南：新形势下加强媒体和新闻管理的思考（2）

加强管理的几点建议

坚持党性原则和党管媒体原则。做好宣传思想工作，必须坚持党性原则，核心是坚持正确的政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚决同党中央保持高度一致。宣传思想工作者要增强党的意识，尽职尽责为党和人民事业工作，把体现党的主张和反映人民心声有机结合起来，实现新闻事业的党性和人民性的统一。党管媒体，是党在长期实践中形成的根本原则，是中国特色社会主义制度的重要内容，关系党的执政地位，关系事业的兴衰成败，任何时候都不能动摇。坚持党管媒体，必须坚持马克思主义对新闻宣传工作的指导，必须确保新闻宣传工作的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的人手里。

配好官方媒体领导班子。坚持政治家办报办台原则，严格执行党的政治纪律和宣传纪律。对于官方媒体，要按照中央深化文化体制改革要求，探索建立管人管事管资产管导向相结合的管理体制，挑选政治可靠、业务精湛、敢抓会管的干部，配好官方媒体领导班子，要敢于在大是大非前亮剑，善于团结大多数群众开展舆论斗争。

加强新闻单位队伍建设和管理。新闻单位要认真组织学习并贯彻落实《新闻记者证管理办法》和《关于新闻采编人员从业管理的规定（试行）》，切实规范新闻采编人员行为。严格执行执业资格准入制度，坚持持证上岗，新进记者编辑均要先培训后上岗，无证采编人员需在持证记者带领下采访；加强马克思主义新闻观和职业道德教育，坚持客观、全面、真实、公正的原则；严格执行宣传、经营两分开，新闻采编人员不得从事、不得涉及经营活动的规定，防止出现为经营谋利操纵新闻报道的现象；对新闻敲诈、虚假报道造成严重后果或被判处刑罚的记者，要吊销其记者证；推广河北、上海、山东等兄弟省市建立新闻道德委员会的做法，受理社会各界对本地新闻机构以及新闻从业人员新闻职业道德失范行为的举报和投诉，引导本地新闻行业遵守法律法规、承担社会责任、恪守职业道德，不良行为一经查实即记入记者个人执业档案。

探索将商业网站编辑和业务负责人纳入新闻采编人员管理。上岗前要通过省委宣传部或省级以上互联网信息内容管理部门培训，培训内容要涵盖马克思主义新闻观、新闻职业道德教育及必要的采编业务课程，考试合格人员名单同时抄送省级记者协会备案，从业人员每年要进行考核。重点商业网站试行总编辑负责和责任追究制度，网站实行24小时值班制度，总编辑应对网站内容导向负责。互联网建设、管理和舆论引导工作必须由党委宣传部门综合协调，公安、通信管理、新闻出版等部门各司其职；党委宣传部门要定期组织对网上舆情进行及时研判，牵头开展舆论引导工作。

增强采编人员的群众观念。新闻工作要着眼于为群众谋利益，人民群众是新闻工作服务的根本。新闻媒体和采编人员要以正在开展的群众路线教育活动为契机，多开展“走基层、转作风、改文风”活动，多下基层，增强群众观念。要弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，准确把握自己扮演的社会角色，坚持依靠群众并服务群众。人民群众是历史主体，又是社会实践者，在报道对象上，要让群众成为报道的主角；在报道内容上，充分尊重和满足人民群众的知情权；在报道选题上，多选用民生关切和社会热点；在报道语言上，多用百姓语言，提倡用“接地气”的短话、实话、新话，既通俗易懂、生动具体，又有亲和力和感染力。

（作者单位：海南省委宣传部）