21世纪初期日印关系及影响探析 （2）

印度总理瓦杰帕依访日直接推动了两国签署《印日联合宣言》，并做出每年举行一次外交部长会议的决定。日本首相小泉纯一郎访印时提出了著名的“八点倡议”，建立两国总理级别的年度会谈机制。日本首相安倍晋三于2007年8月访印时发表了《关于新时代日印全球战略伙伴关系路线图的共同声明》和《日印环境与能源共同声明》。在日印关系发展史上具有重要意义事件的是2010年印度总理辛格访问日本时，制定了日、印两国开展安全合作的路线图。两国正式发表了《关于推进日印全球战略伙伴关系的共同声明》与《关于日印安全保障合作共同宣言》。日本首相鸠山由纪夫访印期间，双方宣布正式启动“日印2+2会谈”机制，以提升日、印双边国防与战略关系。[6]

2.日印安全合作进一步加深

近年来，日、印两国在安全保障领域的合作渐趋广泛，且呈不断扩大的态势。[7]日、印防务合作的内容包括了军事演习、在国际和地区性安全问题上的联合研究以及联合灾难管理。日本与印度在安全领域的合作具有以下几个主要特征：

第一，形成了机制化的安全合作新形式。早在1997年，日本与印度就决定建立国防部长级别的安全对话机制。1998年6月，正式启动了日、印之间的全面安全对话。[8]

首次日印防务会谈于2001年7月在日本东京举行，2003年3月，日、印两国达成协议，决定两国将定期举行外交和防务领域的次部级安全对话。[9]年底，日、印两国在日本东京连续召开了数次国际会议，正式建立了日、印安全对话机制。

日印海洋安全保障对话于2004年11月在日本举行，双方全面讨论了在海洋安全保障方面加强双边合作的可行性，并达成了保障海洋安全的情报共享、防止大规模杀伤性武器扩散与加强双边防卫交流等共识，双方同意在港口建设、造船、海运和海洋调查等领域加强合作。日本军方高层于2006年2月和3月相继访问了印度，表明日本与印度加强了在海上救援与打击海盗等领域的合作，标志着日、印两国领导人共同签署的“互信安全对话”计划正式启动。⑩5月，印度国防部长穆克吉访问日本，双方签署了促进国防交流的共同文件。这是日、印两国国防部长首次签署的防务合作文件。

2008年10月，印度总理辛格访日期间，两国首脑签署了《关于日印之间安全保障合作的联合宣言》，其合作框架基本涵盖了传统安全与非传统安全领域。该宣言制定了两国安全合作的路线图，促进了日、印两国在防务领域的深入合作，特别是加强了日、印两国在海上安全领域的合作。《联合宣言》为持续深化日、印两国军事合作关系提供了制度与法律的保障。

第二，联合军事演习加深了双方人员的了解与合作深度。近年来，日本与印度联合举行了数场军事演习，旨在模拟实战打法，提高印度军事人员的实战能力，联合军事演习的成功举行有利于日、印战略伙伴关系的深入发展，提高了双方战略合作的能力。日、印双方选择“保障海上交通安全”为演习主题，期翼以海上公共空间为切入点和突破口，逐步扩大各自军事影响。联合军事演习突出了海上救援与打击海盗等内容。以海上力量演习为切入点，为双方后续的军事合作特别是军事技术合作打开了突破口。而且，日、印之间的海上联合演习正逐步走向机制化。