干部政绩考核要廓清六种效益失真现象

从当前群众路线教育实践活动查摆的问题看，由于政绩观不正确而导致做事不讲成本、投入不计产出、建设不顾长远的现象仍然比较突出，一些领导的很多精力都耗费在大量的低效劳动、无效劳动，甚至负效劳动上，有时看似生产总值和增长率排名一时上去了，但由此造成的潜在损失与后遗症，却严重影响并迟滞了经济社会的健康发展和改革进程。纠正这种不良倾向，必须坚决克服简单以GDP论英雄的做法，在对领导干部的政绩考核中务必廓清以下6种效益失真现象。

重眼前、轻长远，急功近利，导致领导工作“短效益”。对任何一个地域或群体来说，班子换届、领导更替、干部调整、人员变动时刻都会发生，而党和国家的建设大业则需要像接力赛一样，一棒一棒往下传，一茬一茬往下干，坚持一张蓝图抓到底，功成不必在我。但实践中，只顾自己这“一棒”和眼前这“一茬”的短期行为还不同程度地存在着。有的不能正确处理长远利益和个人抱负的关系，“新官不理旧事”，喜欢另起炉灶“兜底翻”，搞“一个将军一道令”，整天忙着出新思路、立新章法、求新成果，想“一拳砸出一个金娃娃来”，使一些工作形成断层，造成事倍功半，同时也影响了好传统、好作风的继承与发扬。有的志大才疏、好高骛远，抓工作不顾质量效益和可持续发展，特别在硬件建设上不论有没有资金和能力，只想一味铺摊子、上项目，有时为了“搞景点”、“树样板”，迎接检查，引起注意，不惜打破常规秩序，把人力、物力和财力集中到一点，甚至“拆了东墙补西墙”。有的为了个人提升急于创造显性政绩，搞“一锤子买卖”和“政绩冲刺”，为了立竿见影、快速见效，不惜寅吃卯粮、杀鸡取卵、竭泽而渔，只图眼前“脸上有光”，不管日后“倒台塌方”，往往带来“一任政绩、几任包袱”的后遗症。诸如“个人官位提升、单位建设滑坡”、“经验往上报、事故往外冒”的反常现象屡见不鲜。

抓片面、走极端，顾此失彼，导致领导工作“负效益”。从领导工作的实践看，非此即彼的形而上学、忽左忽右的“一阵风”、从一个极端走向另一个极端的思维方式还时常出现，有时甚至被当作领导魄力、工作力度。比如，一提重视解决群众的实际问题，就以利代理、重利轻义，忽视“总开关”，只讲“军饷”不讲理想，最后往往导致受组织照顾最多的人也是找组织麻烦最多的人；一强调用人要看学历、看年龄、看公论，就忽视经验、忽视素质、忽视历练，从档案里找人才、从文凭中选人才、从岁数上卡人才，有的唯“票”取人，有的搞“火箭式”提升；一讲以人为本，就片面地认为是多发点福利，多搞点实惠，放松教育、放松管理、放松监督，该较真的不敢较真了，该坚持的不敢坚持了，甚至对个别人的无理要求也消极迎合；一强调干部考核要重个人实绩、看地区发展，就盲目崇拜GDP，一味论总量、比速度，把任职期间的生产总值及增长率与干部的能力素质划等号；一讲开放式教育，就妄自菲薄，盲目地跟潮流、赶时髦，动不动就外国怎样怎样、美军如何如何；一强调转变作风，就令发人随，不管机关能不能离开，基层能不能承受，一窝蜂、一边赶地往下走，结果既打乱了机关秩序，又冲击了基层建设。至于用会议落实会议、用文件贯彻文件、用“五多”反对“五多”等现象，更是司空见惯。这种不从实际出发，只管动机、不管效果，宁左勿右、校枉过正，一种倾向掩盖另一种倾向的做法，下力越大、持续越长，造成的负面效益就越大。

争彩头、赶浪头，华而不实，导致领导工作“空效益”。有的出发点不对头， 总围着“吸引眼球”做工作，想的是“挂号”，抓的是“门面”，千方百计搞单项冒尖，其结果是“亮了一点，荒了一片”；有的专抓 “特色”导演“拿手戏”，热衷于造大声势、显大手笔，甚至把形式主义当事业干、当政绩看、当捷径走，而且越搞越“规范”；有的只看脚下一亩三分地，搞自我设计、自我服务、自我循环、自我评价，沾沾自喜于“看起来带劲、听起来有味、汇报起来有词”；有的专盯个人功名动脑子，把工作过程当作实际效果，把几年的成绩说成一年所为，自欺欺人，自我陶醉；有的单盯着上级“口味”用心思，说话办事不怕群众不高兴，就怕上面扫了兴，对上言听计从，对下趾高气扬；有的把表态快、调门高等同于贯彻指示雷厉风行、态度坚决，把片面追风赶浪当作政治敏感、思想敏锐。有幅漫画印象特深，说的是领导讲“公鸡能下蛋”，下面附和道“我们亲眼见”。这些同志看上去对上级很尊敬，实际上是曲意逢迎，欺君悖主；看上去对工作很负责，实际上脱离实际，违背客观规律；看上去很敬业、很勤奋，实际上脑筋用偏了，点子想歪了；看上去轰轰烈烈，实际上是空喊、空转，收不到任何实效。对这些问题，机关心照不宣，却干得热火朝天；基层深恶痛绝，却还要“积极配合”。这种“习非为是”的恶劣作风，非下大力，难以扭转。