如何看国际经贸规则的新动向（3）

各国围绕第三次工业革命竞争激烈。目前，以互联网、新能源、3D打印等为代表的新一轮工业革命已初见端倪，各国围绕这些新兴产业竞争激烈。谁在新一轮工业革命中占据先机，谁就能在21世纪占据产业竞争的制高点。电子商务、减排与环境保护等与第三次工业革命密切相关的“21世纪新规则”的走向，必将对各国竞争优势产生重要影响，也就成为各国角力的焦点。如美国在信息产业具有优势，就力推电子商务的自由化；欧盟是新能源产业的领导者，就极力推动出台碳关税、碳标签、碳交易等节能减排方面的规则。

发达国家努力谋求规则优势。1990年代以来，发展中国家在国际经济中的地位明显上升。据IMF预计，2013年，发展中国家占世界经济的比重将首次超过发达国家。这很大程度上得益于发展中国家融入全球经济。在这一过程中，发展中国家通过开放市场、引入资金、技术和先进管理，进入了全球生产网络体系，迅速提高了工业化水平，提升了要素的整体效率，在某些制造业领域，对发达国家也构成了有力挑战。因此，发达国家认为现行国际经贸规则助长了发展中国家的“搭便车”，强调发展中国家要承担与发达国家一样的责任，并以此为基础重塑国际经贸规则，而这显然又是发展中国家难以承受的。这是多哈回合谈判诸多分歧与停滞不前的一个根本原因。而自贸区谈判之所以成为发达国家的优先选择，则在于其可以更好地选择谈判伙伴、主导规则内容，从而可以在新的全球治理体系中发挥最大作用，争取到最为有利的国际治理环境，更好地巩固和发展其领先优势。

妥善应对国际经贸规则新动向对我国的影响

国际经贸规则的新变化，必将给全球经济治理体系带来重大影响，并将极大地改变国际经贸格局。随着一个个标准不同、成员各异的自贸区纷纷建立，国际经贸规则将像碗里的意大利面条一样交叉缠绕、错综复杂；世界经济将被划分为一个个“小圈子”，不同圈子的经济体自由化程度各不相同，一些率先进入高标准自贸区的经济体间经贸联系将更为紧密，从而对区外经济体形成贸易投资的替代和转移效应。我国作为一个全球贸易和投资大国，如果应对不当，就会在新的规则重构中被排斥在外，面临被边缘化的风险。因此，必须认真把握国际经济和规则发展趋势，积极推动建立公平合理的国际经贸规则体系，构建开放型经济新体制。

积极以开放促改革。我国对外开放的过程，某种程度上是接受、引进和借鉴国际经贸规则的过程。当前国际经贸规则的新动向，尽管有一些是发达国家出于保护自己产业、强求发展中国家多承担责任的目的，但总体上是有利于发挥市场作用、消除贸易和投资壁垒、保护和鼓励创新的，一些内容也符合我国社会主义市场经济体制的改革方向。在当前我国全面深化改革的关键时期，要坚持以开放促改革的方针，凡是有利于形成公平竞争的发展环境、有利于增强经济社会发展活力、有利于提高政府效率和效能、有利于实现社会公平正义、有利于促进社会和谐稳定的国际经贸规则，我们都应抱着积极的态度，树立互利共赢的理念，能推进的要大胆推进，确实达不到条件的，也要有长远考虑和战略安排，创造条件、积极试点。