正确理性看待基层干部（3）

百姓心里装着秤

天津宝坻海滨街道吴辛庄村委会主任 王桂林

我当村干部20多年，与许多村干部一样干了一些群众满意的好事、实事，但也有许多辛酸委屈，村干部确实不容易、不简单。

一是任务重。村里大大小小的事村干部都得管；二是困难多，没有威信干不好。要让老百姓听你的，你必须有好的群众基础，有一定威信；三是待遇低。村干部工资一般一年1万多元，挣钱少。

但我个人认为，当好基层干部，需做到“三要”：

要一碗水端平。干部要想让人信服，办事就不能有私心。我们村有位老书记，他弟弟想计划外生二胎，找到老书记，可老书记就是不答应。我们村是城中村，有村干部想有自己的门脸房，可村里在老书记带领下，干部一间门脸房都没有，这样办事老百姓能不信服吗？

要能干事。百姓选举谁当干部，就让谁来做事，做的好事越多百姓越拥护。老书记刚上任时村里很穷，为让大家过上好日子，他搞起了宝坻第一家蔬菜大棚，千方百计发展村办企业，陆续开办工厂，给村里积累了大量资产。

要心里有群众。都说百姓心里装着秤，你心里想着他，他心里就有你。在老书记担任村干部的36年里，我们村修了公路，安了路灯，种子化肥、耕种收割、有线电视、医疗保险没让村民花一分钱，村里对独生子女、军属、退伍兵、五保户、老党员都有补贴。老书记是我们村干部中的一员，但他和大多数村干部一样，始终想着百姓，一心为着群众。

全体村民幸福在其中

北京市朝阳区高碑店村群众代表 宋淑清

我居住在高碑店村，村民过上了小康生活。我们村曾被评为全国创新争优先进基层党组织，多次获得全国文明村镇、中国十佳小康村等荣誉。

身为一名普通百姓，我亲眼看见和亲身体会到村里全体党员干部党性强、作风硬。在党总支、村委会一班人的带领下，全村干部群众拧成一股绳，苦干加实干，工作开展得有声有色：治理通惠灌渠清理堆物堆料的环境治理工作；打造古典家具街，发展文化创意产业；实施新农村改造工程。

这些工作牵扯群众的切身利益。村党组织在工作中密切联系群众，充分发挥各个社会组织的作用，有事随时召开会议，村民委员会、老干部协会、党员会等共同商讨，统一思想认识、统一行动。

干部的事业心和责任心也强，他们工作起来认认真真、踏踏实实，无怨无悔。村里大力弘扬“正能量”，宣传工作做得特别好。村里还以多种形式开展村民素质教育，组织学习《弟子规》、组织演讲活动、道德讲堂等。

走进高碑店，迎面就是文化广场，我们村恢复了漕运庙会、元宵灯会、端午民俗文化节、中元河灯节，村里有百人合唱队、百人腰鼓队，平常的交谊舞、广场舞每天都是热热闹闹，文化生活丰富多彩，全体村民乐在其中、美在其中、幸福在其中。

媒体看

破解基层干部“50现象”

人民日报社《人民论坛》总编辑 贾立政

我谈一谈基层干部“50现象”问题。我们时常听说，部分基层干部年龄到50岁左右时，因为上（升迁）不去、下（退出）不来，进而激情减弱，工作散漫，精神懈怠。我们把上述现象称之为基层干部“50现象”。

《人民论坛》最近开展的一项调查发现，基层干部“50现象”不是个例，各地普遍存在。我们进一步调研和采访发现，一些“50干部”心理落差极大，社会公众对基层干部“50现象”的危害怀有深深的担忧。

通过这个调查，我们形成了几个初步看法。

一、基层干部“50现象”是典型官本位的产物。在官本位不断强化和诱导下，职位升迁成了一些官员的最大追求，当“50干部”升迁无望时自然会有落寞和失望的感慨。

二、基层干部“50现象”可以与上世纪90年代国有企业的“59、60现象”相类比，但是不同，这是制度完善过程中矛盾不断积累的体现。晋升无望、对政策不满等绝望心态，必然导致得过且过、做一天和尚撞一天钟的结果。

三、基层干部“50现象”的普遍存在要求我们必须严肃认识“一刀切”操作方法的重大缺陷。在我国公务员的职业生涯发展中，年龄与级别存在着一定的对应关系，如果这种关系发生错位，公务员的仕途就会受到严重影响甚至就此终结。对基层领导干部的年龄条件搞“一刀切”实际是一种懒政思维，对于管理工作危害很大。

基层治理的成效不仅取决于领导干部个人的素质，也取决于他们日积月累的丰富工作经验，以及长期工作形成的群众认同和威信，将年龄要素绝对化不恰当。

四、要以更合理的制度安排解决基层干部“50现象”。如果对基层干部“50现象”关注不足，可能影响到后来者的心态。现在很多大学生不愿意来基层，他们想方设法摆脱基层。有的干部直言，一旦官场面临竞争的瓶颈，他们就可能退出公务员队伍。这种心态的持续演进，可能会造成基层公务员人心不稳、基层执政能力下降、基层执政空心化。