新理念引领中国新外交（3）

积极策略运筹

政策和策略是党和政府的生命。要想将顶层设计的国家纲领和战略规划贯彻落实，离不开在对外政策的具体执行环节顺势而为，根据国内外形势的复杂变化，及时制定正确的政策与策略。2013年，中央统筹内政外交战略全局，在一些具体问题上，着眼于维护和巩固中国和平发展的大局，加强策略运筹，主动布局，精准发力，开展了一系列外交新实践，实现了中国外交的新突破。

增强战略定力。作为经济体量居世界第二的庞大经济体，克服内外压力最关键的是稳定国内外的信心，增强战略定力。十八大以来，中国明确了两个一百年的战略目标，提出了实现中华民族伟大复兴中国梦的重要思想，成为统率中国战略全局的核心。2013年1月28日，习近平总书记在第三次中央政治局集体学习时强调，要加强战略思维，增强战略定力，将坚定不移地走和平发展道路，坚定不移作和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者。

中国增强战略定力，主要体现在坚持改革开放和稳定宏观经济政策上。在2013年年初召开的中央经济工作会议上，明确宏观政策要稳住，微观政策要放活，社会政策要托底的方针，全力维护中国和平发展的势头。2013年9月11日，国务院总理李克强在2013夏季达沃斯论坛开幕式的致辞中强调，中国要坚持稳中求进的总基调，统筹稳增长、调结构、促改革，稳定宏观经济政策，着力打造中国经济的升级版，表明中国已经具备大国自信，选择了一条兼顾当前和长远的转型升级之路。在2013年11月召开的十八届三中全会上，中国将工作重心转移到制度改革上来，明确提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。所有这一切均表明，中国外交越来越强调道路自信、理论自信和制度自信，咬定青山不放松，中国外交正以更为宽广的视野、更富进取的姿态在全球范围内稳步展开。

注重科学运筹。中国有170多个建交国家，参与了绝大多数国际组织，如果不能有效运筹有限的外交资源，是不能达到日益上升的外交需求的。新一届中央领导集体在外交方式上进行了科学运筹，在双边外交中拓展多边外交舞台，在多边外交中强化双边外交，实现了外交效果的务实高效。

从习近平主席和李克强总理出访行程安排来看，十分重视在双边外交中拓展多边外交舞台。国家主席习近平在南非德班访问期间，同非洲国家领导人举行早餐会，在访问特立尼达和多巴哥期间与拉美11国领导人举行午餐会。李克强访问罗马尼亚期间，在布加勒斯特举行中国―中东欧国家领导人会晤，开展了很好的对话和交流。此种在双边外交中构建多边外交舞台，大大节省了外交资源，拓展了中国多边外交的舞台，取得了很好的外交效果。

同时，中国领导人也十分重视利用多边外交舞台开展双边外交，增强多边外交的影响力。习近平在出席G20峰会前后，安排对一些重要国家进行访问，提前就一些重大问题释放声音，引发各方面的关注，在博鳌亚洲论坛期间，举行双边会晤，交流一些治国理政的经验，为多边外交提供中国方案。李克强总理在出席东亚领导人系列会议前后，也开展对一些国家的访问，提出一些具有影响力的外交倡议，并在峰会期间与多国领导人开展双边会晤，交流对一些问题的看法，深化双边协调和务实合作，效果突出。

此外，中国新一届中央领导集体十分重视在重大外交活动中创新外交方式，加强公共外交和人文交流，增强中国在国际舞台上的影响力和亲和力。比如习近平主席和奥巴马总统开展的庄园外交，受到世界关注，对增进中美理解和扩大共识起到了很好的作用。在巴厘岛APEC峰会期间，习近平主席为普京总统送上生日礼物，开展“蛋糕外交”，以及彭丽媛作为主席夫人开展“第一夫人”外交，为首脑外交锦上添花。所有这些外交创新，符合外交科学规律，取得了超出预期的良好效果，开创了中国外交新局面。