三个关键词勾勒高职本科真容（4）

第二，高职院校升本。高职院校升本是未来发展的基本方向，但目前在国家政策层面还是一个“禁区”，或者说“雷区”。所谓发展方向，理由：一是社会有需求。在经济发达地区、在高新技术领域，会动手、会研发、会管理、会发展的高等职业技术人才的需求越来越强烈，却又没有合适的院校来培养。二是升本有基础。我国高职院校（专科）经过10多年的发展，尤其是通过国家示范性高职院校的建设，办学基础比较扎实，实践教学资源普遍比地方普通本科院校要丰富，办学的整体实力也不比新建的地方普通本科院校差。三是欧洲应用科技大学发展的启示。欧洲应用科技大学的前身基本上都是在高等职业学院（专业学院）、工程师学校的基础上整合发展起来的。特别需要指出的是，高职院校升本要制定国家标准；教育主管部门要根据经济社会发展、产业转型升级的需求掌控好数量比例，防止一哄而上；高职院校升本的学校必须做好发展规划，举高等职业教育旗，走好高职本科教育创新发展之路。

第三，地方本科院校转型发展。从经济成本角度分析，在不增加本科院校总数量的基础上，地方本科院校转型发展成为高职本科院校，有可行之处，但可能只是一种理想化的预期。理由：一是地方本科院校人的办学观念是“学科本位”，而非“高等职业教育本位”，转型并非易事；二是地方本科院校都在举“应用”之旗，高喊培养应用型人才，但仔细研究它的人才培养方案，就会清楚地看出，实际上地方本科院校培养的还是学科型人才，其培养目标与高职本科人才培养目标完全是两回事；三是地方本科院校的实践教学空间和可利用的实践教学资源极为有限，普遍比现在的国家示范（骨干）高职院校差。

如果从政策层面推动地方本科院校转型走高职本科这条路，必须动真格的，来一场脱胎换骨的革命，否则就失去了发展高职本科的实际价值。为此建议：

建议一：政策推动地方本科院校转型发展，必须要控制转型院校数量。可选择40至50所办学基础较扎实、转型积极性较高的地方本科院校进行转型试点，且须加大对其政策支持和实践教学经费投入，因为高职本科实践教学要求高、投入大，其培养成本要大大高于普通本科的培养成本。建议二：教育主管部门要加强顶层规划。全程指导转型院校制定好发展纲领，按照职业技术大学的培养目标，重新规划制定人才培养方案，防止“新瓶装老酒”。建议三：转型院校要从观念上突破。自觉抛弃学科本位的传统办学观念，切实把办学指导思想转向高职本科教育，回归高职本科实践教学本体，一心一意办好高职本科教育。（作者系江苏理工学院高等职业教育发展研究所所长）